« دستور العمل نحوه تاسيس و راه اندازي شركت تعاوني توليد روستائي ››
شركت تعاوني توليد روستائي :
يك تشكل اقتصادي كشاورزي روستائي غيردولتي است ، كه از يك مديريت نسبتا“ علمي و تخصصي برخوردار است و با اتكاء به نيروي مردمي (اعضا) و با تصميمات مشاركت جويانه از طريق مجامع عمومي وهيئت مديره ، ضمن رعايت قانون و اصول تعاون و احترام به اصل مالكيت فردي و حقوق ناشي از آن براي رسيدن به هدف ارتقاء بهره وري منابع توليد و رفاه زندگي بهره برداران كشاورزي و در نتيجه با انگيزه هاي فردي و خانوادگي تاسيس و فعاليت مي نمايد.
اهداف شركتهاي تعاوني توليد روستائي :
1- يكپارچه سازي كشت ( يكجا زراعي ) و ايجاد يك واحد اقتصادي توليد
2- تجميع توانائي هاي پراكنده و ايجاد روحيه همكاري و مشاركت در كار وتوليد
3- جلوگيري از خرد شدن مجدد اراضي
4- استفاده مشترك از ماشين آلات و تجهيزات و افزايش سطح مكانيزاسيون
5- افزايش راندمان آبياري و افزايش سطح زير كشت آبي و به تبع آن افزايش ميزان توليد در واحد سطح
6- افزايش درآمد كشاورزان و اعضاء شركت و كاهش هزينه هاي توليد
7- فراهم شدن زمينه لازم براي اجراي خدمات زيربنائي
8- امكان اعمال سياست هاي كشاورزي منطبق بر مطالعات و برنامه ريزي توسعه پايدار
9- امكان ارائه آموزش هاي فني در رده هاي مختلف
10- ايجاد امكانات مناسب براي استفاده از تسهيلات بانكي
11- فراهم سازي امكان ايجاد صنايع تبديلي وفرآوري محصولات كشاورزي و دامي و بازاريابي .
مقدمات تاسيس تعاوني توليد :
1- تاسيس شركت تعاوني توليد روستائي بر اساس قانون تعاوني نمودن توليد و يكپارچه نمودن اراضي مصوب سال 1349 و آيين نامه اجرائي و اساسنامه مربوطه مي باشد.
2- شناسائي, زمينه سازي و امكان سنجي مناطق مستعد براي تشكيل تعاوني توليد بعهده مديريت نظام بهره برداري استان و با استفاده از روشهاي مشاركتي و رعايت ملاحظات فني و اجتماعي انجام مي گيرد .
3- برگزاري جلسات آموزشي – ترويجي و توجيه بهره برداران متقاضي و تبيين اهداف تعاونيها و نقش و سياستها ي دولت در بخش تعاون , و تشريح اساسنامه و آئين نامه اجرائي قانون تعاوني نمودن توليد ويكپارچه نمودن اراضي ضروري است.
4- درخواست كتبي اوليه توسط كشاورزان مالك و متصرف زمين بايستي مبتني بر احساس نياز و خواسته جمعي با اكثريت قريب به اتفاق كشاورزان كه حداقل 90 درصد كشاورزان يك روستا يا چند روستاي همجوار در بر گيرد , و بصورت خود جوش وبا درك و آگاهي كافي از اهداف تعاونيهاي توليد و رسالت آن باشند به مديريت جهاد كشاورزي شهرستان ارائه نمايند.
5- استاندارد مساحت زمين كشاورزان درخواست كنندگان تشكيل شركت تعاوني توليد حدود 1000 هكتار زير كشت آبي و امكان توسعه تا سطح 2000 هكتار اراضي همجوار وجود داشته باشد . و از استعداد كافي و منابع لازم براي صرف هزينه هاي توسعه و عمران برخوردار بوده باشد.(( ميزان مالكيت زمين (زراعي , باغي ) براي تشكيل تعاوني توليد در مناطق خاص طبق نظر كارشناس قابل تغييراست .))
6- از آنجا كه اخذ ميزان تسهيلات از منابع بانكي و غيره براي توسعه و تجهيز شركتها در زمينه هاي مختلف با توجه به خود گرداني شركتها , بستگي به ميزان سرمايه اوليه دارد, لذا بايستي سعي گردد كه شركتها با سرمايه مكفي و قابل توجه تشكيل گردند.
بديهي است براي جلو گيري از اعمال سلايق شخصي و بروز هر گونه اختلاف در تعيين مبلغ سهام براي اعضاء شركت تعاوني توليد , لازم است قبل از هر گونه اقدام با بهره گيري از كارشناسان بصير و مطلع و با همكاري هيئت موسس يا معتمدين محل , ترتيبي اتخاذ فرمايند كه ميزان اراضي اعضاء به لحاظ آبي و يا ديم بودن زمينها و بطور كلي ميزان بهره مندي افراد از امكانات آينده شركت در تعيين حداقل بهاي سهام و دريافت حق عضويت ملحوظ گردد.
7- تكميل پرسشنامه اطلاعاتي و تجزيه و تحليل آمار و اطلاعات جمع آوري شده و تطبيق آن با شرايط و امكانات موجود بمنظور بررسي اجمالي امكان ايجاد تغييردر رفتار و افكار فعلي بهره برداران در جهت رسيدن به اهداف تعاونيهاي توليد توسط كارشناسان نظام بهره برداري استان لازم و ضروري است .
8- بازديد كارشناسان دفتر مركزي ( پس از بررسي مقدماتي پرسشنامه تكميل شده ارسالي ) از منطقه مورد درخواست بمنظور سنجش استعداد ها وظرفيت هاي منطقه از لحاظ موقعيت جغرافيائي , وضعيت مالكيت , منابع آب , اراضي كشاورزي و الگوي كشت منطقه ميزان توليد محصول, فعاليتهاي جانبي,صنايع تكميلي وتبديلي در منطقه , وضعيت عمومي از لحاظ آموزش , بهداشت , سواد , جمعيت و نهايتاً ارزيابي روحيه مشاركت و خودياري افراد و نياز سنجي اقتصادي , فرهنگي و اجتماعي منطقه انجام مي گيرد.
9- بازديد تعدادي از كشاورزان (پيشرو) درخواست كننده از تعاونيهاي توليد موفق منطقه يا استان بطوريكه سرانجام درخواست كشاورزان بصورت داوطلبانه و با علم و آگاهي كامل در اين امر مشاركت نمايند .
10- پس از بازديد منطقه و بررسي پرسشنامه هاي اطلاعاتي توسط كارشناسان دفتر مركزي و در صورت تائيد قرارگرفتن در خواست كشاورزان , آگهي تشخيص مناسب بودن منطقه براي تشكيل شركت تعاوني توليد روستائي از طرف وزير محترم جهاد كشاورزي صادر مي شود .
11- پس از صدور آگهي تعاوني توليد روستائي، و انعكاس آن به متقاضيان تشكيل تعاوني توليد, مقدمات ثبت نام , جمع آوري سرمايه (حق عضويت) و تشكيل اولين مجمع عمومي توسط هيات موسس براي انتخاب هيات مديره و بازرسان و سپس انتخاب مديرعامل فراهم مي گردد.
12- با توجه به نقش هيئت مديره در رهبري فعاليتها ي آينده شركت ,شايسته است راهنمائي كافي در مورد انتخاب واجدين شرايط عضويت هيئت مديره بعمل آيد تا داوطلبان تشكيل شركت ,افرادي بصير، مطلع و كارآمد را بدور از هر گونه تعصبات محلي وصرفا“ براي پيشبرد هدفهاي قانوني شركت برگزينند.
13- ثبت شركتهاي تعاوني توليد روستائي دقيقا مي بايست بر اساس قانون ، آئين نامه و اساسنامه مربوطه انجام گردد و در آگهي دعوت مجمع عمومي كه بوسيله هيئت موسس صادر ميگردد علاوه بر تصويب اساسنامه و انتخاب اعضاء هيئت مديره اصلي و علي البدل و بازرسان ,در بند جداگانه اي قبول اجراي يكپارچه كردن اراضي پراكنده بهر برداران عضو تعاوني توليد بصورت يكجا كشتي ملحوظ و به تصويب مجمع عمومي رسانيده شود .
14- از آنجائيكه مديريت شركتهاي تعاوني توليد يكي از فاكتورهاي مهم و حائز اهميت بوده و در هدايت فني شركتها تعيين كننده است بايستي از كارشناسان با تجربه و مرتبط در مديريت اين شركتها استفاده گردد. لازم است قبل از بكارگيري افراد ,آموزشهاي كافي در زمينه مسائل اجتماعي روستاها , اهداف تشكيل اين شركتها ,مسائل حقوقي و نحوه اداره اين تشكلها به آنان داده شود و ترجيحاً مدتي را در يكي از شركتها ي فعال و موفق كار آموزي نمايند .
15- پس از انتخاب مدير عامل نسبت به ثبت شركت اقدام و فعاليتهاي شركت برابر اساسنامه آغاز ميگردد.
16- براي رسيدن به ويژگيهاي مطلوب يك تعاوني توليد حدود انتظارات دولت از تعاونيهاي توليد و حدود وظايف و مسئوليتهاي دولت در برابر تعاونيهاي توليد بشرح زير است :
1-16 – حدود انتظارات دولت از شركت تعاوني توليد روستائي :
1-1-16- افزايش درآمد وسطح زندگي روستائيان و ايجاد امنيت اقتصادي و تقويت روحيه مشاركت مردم در راستاي واگذاري امور مردم به مردم.
2-1-16- افزايش كمي و كيفي توليد محصولات كشاورزي .
3-1-16- رفع مسائل و مشكلات اجرائي در بخش كشاورزي و تامين نيازها و منابع پايه توليد با مشاركت مردمي .
4-1-16- ايجاد قطعات مناسب اقتصادي توليد و انجام امور يكپارچگي كشت با توجه به شرايط منطقه بمنظور بالا بردن راندمان مصرف آب , مصرف بهينه نهاده هاي كشاورزي , انجام عمليات مطلوب خاك ورزي و استفاده مطلوب از بذور اصلاح شده و كاهش هزينه هاي توليد
5-1-16- اجراي عمليات ضروري زير بنائي و ايجاد زير ساختهاي مناسب توليد و ارتقاء درجه مكانيزاسيون وا حداث صنايع تبديلي و تكميلي و بازاريابي محصولات توليدي .
6-1-16- توجه به مسائل زيست محيطي و رسيدن به كشاورزي پايدار .
7-1-16- مشاركت همه اعضاء در فرآيند تصميم گيري از طريق تشكيل گروههاي مشاركتي .
8-1-16- تدوين برنامه كشاورزي يكساله و پنج ساله و تعيين سطوح و الگوي كشت تعاوني با توجه به سياستهاي كلان وزارت جهاد كشاورزي.
9-1-16- همكاري و ارتباط با مراكز تحقيقات كشاورزي و تسريع در انتقال فن آوريهاي نوين كشاورزي.
2- 16- حدود وظايف و مسئوليتهاي دولت در برابر تعاونيها:
1-2-16- تصويب قوانين و مقررات لازم بمنظور تسهيل امور تعاونيهاي توليد .
2-2-16- مطالعات جامع شركتهاي تعاوني توليد ( تهيــــــــه نقشه هاي كاداستر – توپوگرافي – خاكشناسي و انجام مطالعات فاز 1 و2 آب وخاك ) و مشاركت و تامين بخشي از اعتبارات مورد نياز جهت اجرا.
3-2-16- تامين تسهيلات مناسب در جهت توسعه فناوري هاي نوين كشاورزي .
4-2-16- آموزش اعضا در زمينه حفظ و حراست از منابع پايه و جلو گيري از فرسايش و تخريب منابع .
5-2-16-آموزش مدير عامل و اركان تعاوني توليد قبل از آغاز فعاليت ها بخصوص در زمينه هاي حسابداري , مديريت ,مشاركت ,تسهيلگري و جامعه شناسي روستائي .
6-2-16- اختصاص بخشي از اعتبارات عمراني بلاعوض براي احداث تاسيسات ساختماني مورد نياز (دفتر كار و انبار ) و تامين يك خودروي صحرائي و همچنين برقراري تسهيلات بانكي مناسب .
7-2-16- مساعدت در بكارگيري يك سرباز سازندگي يا يك كارشناس خبره بخصوص در مرحله راه اندازي به منظور پشتيباني فني مدير عامل براي مدت 2سال .8-2-16- مساعدت در اعطاي كارگزاري خريد محصولات كشاورزي توليدي اعضاء و تامين اعتبارات مورد نياز .
9-2-16- توجه بيشتر به استقلال و شخصيت حقوقي تعاونيها و معرفي آنها در سيستم دولتي و جامعه .
16-2-10- واگذاري آن دسته از طرحها وپروژه هائي كه شركت تعاوني توليد روستائي امكان اجراي آن را دارد به آن در راستاي كاهش تصدي گري دولت و ارجاع كار به بخش غيردولتي ا
شرايط لازم براي تصدي پست مدير عامل شركت تعاوني توليد روستائي :
1- مدير عامل منتخب هيات مديره ترجيحا“ تحصيلكرده كشاورزي باشد و با توجه به تخصصي بودن اين بخش و وجود فارغ التحصيلان زياد، از بكارگيري گرايشها و مدارك پائين تر در انتخاب مديرعامل خودداري گردد.
2- مديرعامل مننتخب حتما“ براي مدتي در يكي از تعاونيهاي توليد بصورت كارآموزي انجام وظيفه نمايد.
3- مديرعامل بايستي با اصول حسابداري و مديريت آشنائي داشته باشد، و جهت كنترل هر چه بهتر امورات تعاوني توليد حتما“ به دو موضوع فوق تسلط كافي داشته باشد.
4- با قانون و آئين نامه اجرائي و اساسنامه شركتهاي تعاوني توليد آشنائي كامل داشته باشد.
5- در برنامه آموزش ويژه مديران عامل تعاونيهاي توليد الزاما” بايد شركت كند.
6- مديرعامل بايستي فقط در شركت تعاوني توليد فعاليت نمايد وتحت هر شرايطي از دو شغله بودن و اشتعال همزمان در ساير دستگاهها خودداري نمايد و تمام وقت خود را صرف پيشرفت امور تعاوني توليد خود نمايد.
7- مدير عامل از طرف هيات مديره انتخاب مي شود، در صورتيكه هيات مديره كسي را جهت معرفي نداشته باشد، از طريق مديريت جهاد كشاورزي شهرستان سه نفر به هيات مديره معرفي تا يك نفر از آنان انتخاب گردد، و عزل ايشان بايستي با مدارك و دلايل مستند توسط هيات مديره و تائيد بازرسين صورت گيرد.
تبصره : در صورت اعتراض مدير عامل موضوع از طريق اتحاديه شهرستان يا استان و با هماهنگي مديريت نظام بهره برداري استان قابل پيگيري و ارائه پيشنهادات لازم به طرفين دعوي است .
8- حتما“ گواهي عدم سوء پيشينه و گواهي سلامت وكارت معافيت دائم يا پايان خدمت در بدو شروع به كار به هيات مديره جهت تكميل پرونده پرسنلي ارائه نمايد.
9- مديرعامل بايد داراي روحيه همكاري و مشاركت و از حوصله و صبوري مطلوبي برخوردار باشد.
10- مدير عامل پس از انتخاب و در بدو شروع به كار بايستي تضمين هاي لازم و تعهدهاي مربوطه به هيات مديره تعاوني ارائه نمايد.
11- حداقل حقوق مدير عامل در بدو اشتغال بر مبناي حقوق وزارت كار بايد باشد.
شرايط لازم براي انتخاب اعضاء هيات مديره و بازرسين :
1- باسواد و اهل كار و خلاق باشد.
2- خوش نام و در صورت لزوم گواهي عدم سوء پيشنينه ارائه نمايند و داراس حسن شهرت باشند.
3- خوش حساب بوده و از نظر بانك كشاورزي يا ساير بانكهاي عامل بدهكاري و بدحسابي نداشته باشند.
4- ترجيحا“ ساكنين روستا و آشنا با قوانين و مقررات و اساسنامه تعاوني توليد باشند.
5- تعهد حضور مستمر در جلسات هيات مديره و پيگيري امور تعاوني داشته باشند.
6- كاملا“ بر مسائل مالي شركت اشراف داشته ، و براي صدور چك يا دريافت و پرداخت اطلاع كامل داشته باشند.
7- تصميمات را به صورت جمعي و گروهي اتخاذ نمايند و از هر گونه ضرر و زيان به شركت خودداري نمايند و در صورت ضرر و زيان ناشي از خودشان حتما“ نسبت به جبران خسارت وارده برآيند.
8- داراي روحيه تعاون و مشاركت و خودياري باشند و از انتخاب افراد خودسر و فردگرا و سلطه جو اكيدا“ پرهيز گردد.
9- از امكانات شركت و موقعيت خود براي منافع خود استفاده ننمايند.
10- بازرسين علاوه بر تسلط كافي به مسائل مالي و آشنائي با ترازنامه هاي مالي ناظر اعمال و رفتار و مصوبات هيات مديره باشند.
11- همزمان اعضاء هيات مديره يا بازرسين شركتهاي مشابه نباشند.
شركت تعاوني توليد روستائي :
يك تشكل اقتصادي كشاورزي روستائي غيردولتي است ، كه از يك مديريت نسبتا“ علمي و تخصصي برخوردار است و با اتكاء به نيروي مردمي (اعضا) و با تصميمات مشاركت جويانه از طريق مجامع عمومي وهيئت مديره ، ضمن رعايت قانون و اصول تعاون و احترام به اصل مالكيت فردي و حقوق ناشي از آن براي رسيدن به هدف ارتقاء بهره وري منابع توليد و رفاه زندگي بهره برداران كشاورزي و در نتيجه با انگيزه هاي فردي و خانوادگي تاسيس و فعاليت مي نمايد.
اهداف شركتهاي تعاوني توليد روستائي :
1- يكپارچه سازي كشت ( يكجا زراعي ) و ايجاد يك واحد اقتصادي توليد
2- تجميع توانائي هاي پراكنده و ايجاد روحيه همكاري و مشاركت در كار وتوليد
3- جلوگيري از خرد شدن مجدد اراضي
4- استفاده مشترك از ماشين آلات و تجهيزات و افزايش سطح مكانيزاسيون
5- افزايش راندمان آبياري و افزايش سطح زير كشت آبي و به تبع آن افزايش ميزان توليد در واحد سطح
6- افزايش درآمد كشاورزان و اعضاء شركت و كاهش هزينه هاي توليد
7- فراهم شدن زمينه لازم براي اجراي خدمات زيربنائي
8- امكان اعمال سياست هاي كشاورزي منطبق بر مطالعات و برنامه ريزي توسعه پايدار
9- امكان ارائه آموزش هاي فني در رده هاي مختلف
10- ايجاد امكانات مناسب براي استفاده از تسهيلات بانكي
11- فراهم سازي امكان ايجاد صنايع تبديلي وفرآوري محصولات كشاورزي و دامي و بازاريابي .
مقدمات تاسيس تعاوني توليد :
1- تاسيس شركت تعاوني توليد روستائي بر اساس قانون تعاوني نمودن توليد و يكپارچه نمودن اراضي مصوب سال 1349 و آيين نامه اجرائي و اساسنامه مربوطه مي باشد.
2- شناسائي, زمينه سازي و امكان سنجي مناطق مستعد براي تشكيل تعاوني توليد بعهده مديريت نظام بهره برداري استان و با استفاده از روشهاي مشاركتي و رعايت ملاحظات فني و اجتماعي انجام مي گيرد .
3- برگزاري جلسات آموزشي – ترويجي و توجيه بهره برداران متقاضي و تبيين اهداف تعاونيها و نقش و سياستها ي دولت در بخش تعاون , و تشريح اساسنامه و آئين نامه اجرائي قانون تعاوني نمودن توليد ويكپارچه نمودن اراضي ضروري است.
4- درخواست كتبي اوليه توسط كشاورزان مالك و متصرف زمين بايستي مبتني بر احساس نياز و خواسته جمعي با اكثريت قريب به اتفاق كشاورزان كه حداقل 90 درصد كشاورزان يك روستا يا چند روستاي همجوار در بر گيرد , و بصورت خود جوش وبا درك و آگاهي كافي از اهداف تعاونيهاي توليد و رسالت آن باشند به مديريت جهاد كشاورزي شهرستان ارائه نمايند.
5- استاندارد مساحت زمين كشاورزان درخواست كنندگان تشكيل شركت تعاوني توليد حدود 1000 هكتار زير كشت آبي و امكان توسعه تا سطح 2000 هكتار اراضي همجوار وجود داشته باشد . و از استعداد كافي و منابع لازم براي صرف هزينه هاي توسعه و عمران برخوردار بوده باشد.(( ميزان مالكيت زمين (زراعي , باغي ) براي تشكيل تعاوني توليد در مناطق خاص طبق نظر كارشناس قابل تغييراست .))
6- از آنجا كه اخذ ميزان تسهيلات از منابع بانكي و غيره براي توسعه و تجهيز شركتها در زمينه هاي مختلف با توجه به خود گرداني شركتها , بستگي به ميزان سرمايه اوليه دارد, لذا بايستي سعي گردد كه شركتها با سرمايه مكفي و قابل توجه تشكيل گردند.
بديهي است براي جلو گيري از اعمال سلايق شخصي و بروز هر گونه اختلاف در تعيين مبلغ سهام براي اعضاء شركت تعاوني توليد , لازم است قبل از هر گونه اقدام با بهره گيري از كارشناسان بصير و مطلع و با همكاري هيئت موسس يا معتمدين محل , ترتيبي اتخاذ فرمايند كه ميزان اراضي اعضاء به لحاظ آبي و يا ديم بودن زمينها و بطور كلي ميزان بهره مندي افراد از امكانات آينده شركت در تعيين حداقل بهاي سهام و دريافت حق عضويت ملحوظ گردد.
7- تكميل پرسشنامه اطلاعاتي و تجزيه و تحليل آمار و اطلاعات جمع آوري شده و تطبيق آن با شرايط و امكانات موجود بمنظور بررسي اجمالي امكان ايجاد تغييردر رفتار و افكار فعلي بهره برداران در جهت رسيدن به اهداف تعاونيهاي توليد توسط كارشناسان نظام بهره برداري استان لازم و ضروري است .
8- بازديد كارشناسان دفتر مركزي ( پس از بررسي مقدماتي پرسشنامه تكميل شده ارسالي ) از منطقه مورد درخواست بمنظور سنجش استعداد ها وظرفيت هاي منطقه از لحاظ موقعيت جغرافيائي , وضعيت مالكيت , منابع آب , اراضي كشاورزي و الگوي كشت منطقه ميزان توليد محصول, فعاليتهاي جانبي,صنايع تكميلي وتبديلي در منطقه , وضعيت عمومي از لحاظ آموزش , بهداشت , سواد , جمعيت و نهايتاً ارزيابي روحيه مشاركت و خودياري افراد و نياز سنجي اقتصادي , فرهنگي و اجتماعي منطقه انجام مي گيرد.
9- بازديد تعدادي از كشاورزان (پيشرو) درخواست كننده از تعاونيهاي توليد موفق منطقه يا استان بطوريكه سرانجام درخواست كشاورزان بصورت داوطلبانه و با علم و آگاهي كامل در اين امر مشاركت نمايند .
10- پس از بازديد منطقه و بررسي پرسشنامه هاي اطلاعاتي توسط كارشناسان دفتر مركزي و در صورت تائيد قرارگرفتن در خواست كشاورزان , آگهي تشخيص مناسب بودن منطقه براي تشكيل شركت تعاوني توليد روستائي از طرف وزير محترم جهاد كشاورزي صادر مي شود .
11- پس از صدور آگهي تعاوني توليد روستائي، و انعكاس آن به متقاضيان تشكيل تعاوني توليد, مقدمات ثبت نام , جمع آوري سرمايه (حق عضويت) و تشكيل اولين مجمع عمومي توسط هيات موسس براي انتخاب هيات مديره و بازرسان و سپس انتخاب مديرعامل فراهم مي گردد.
12- با توجه به نقش هيئت مديره در رهبري فعاليتها ي آينده شركت ,شايسته است راهنمائي كافي در مورد انتخاب واجدين شرايط عضويت هيئت مديره بعمل آيد تا داوطلبان تشكيل شركت ,افرادي بصير، مطلع و كارآمد را بدور از هر گونه تعصبات محلي وصرفا“ براي پيشبرد هدفهاي قانوني شركت برگزينند.
13- ثبت شركتهاي تعاوني توليد روستائي دقيقا مي بايست بر اساس قانون ، آئين نامه و اساسنامه مربوطه انجام گردد و در آگهي دعوت مجمع عمومي كه بوسيله هيئت موسس صادر ميگردد علاوه بر تصويب اساسنامه و انتخاب اعضاء هيئت مديره اصلي و علي البدل و بازرسان ,در بند جداگانه اي قبول اجراي يكپارچه كردن اراضي پراكنده بهر برداران عضو تعاوني توليد بصورت يكجا كشتي ملحوظ و به تصويب مجمع عمومي رسانيده شود .
14- از آنجائيكه مديريت شركتهاي تعاوني توليد يكي از فاكتورهاي مهم و حائز اهميت بوده و در هدايت فني شركتها تعيين كننده است بايستي از كارشناسان با تجربه و مرتبط در مديريت اين شركتها استفاده گردد. لازم است قبل از بكارگيري افراد ,آموزشهاي كافي در زمينه مسائل اجتماعي روستاها , اهداف تشكيل اين شركتها ,مسائل حقوقي و نحوه اداره اين تشكلها به آنان داده شود و ترجيحاً مدتي را در يكي از شركتها ي فعال و موفق كار آموزي نمايند .
15- پس از انتخاب مدير عامل نسبت به ثبت شركت اقدام و فعاليتهاي شركت برابر اساسنامه آغاز ميگردد.
16- براي رسيدن به ويژگيهاي مطلوب يك تعاوني توليد حدود انتظارات دولت از تعاونيهاي توليد و حدود وظايف و مسئوليتهاي دولت در برابر تعاونيهاي توليد بشرح زير است :
1-16 – حدود انتظارات دولت از شركت تعاوني توليد روستائي :
1-1-16- افزايش درآمد وسطح زندگي روستائيان و ايجاد امنيت اقتصادي و تقويت روحيه مشاركت مردم در راستاي واگذاري امور مردم به مردم.
2-1-16- افزايش كمي و كيفي توليد محصولات كشاورزي .
3-1-16- رفع مسائل و مشكلات اجرائي در بخش كشاورزي و تامين نيازها و منابع پايه توليد با مشاركت مردمي .
4-1-16- ايجاد قطعات مناسب اقتصادي توليد و انجام امور يكپارچگي كشت با توجه به شرايط منطقه بمنظور بالا بردن راندمان مصرف آب , مصرف بهينه نهاده هاي كشاورزي , انجام عمليات مطلوب خاك ورزي و استفاده مطلوب از بذور اصلاح شده و كاهش هزينه هاي توليد
5-1-16- اجراي عمليات ضروري زير بنائي و ايجاد زير ساختهاي مناسب توليد و ارتقاء درجه مكانيزاسيون وا حداث صنايع تبديلي و تكميلي و بازاريابي محصولات توليدي .
6-1-16- توجه به مسائل زيست محيطي و رسيدن به كشاورزي پايدار .
7-1-16- مشاركت همه اعضاء در فرآيند تصميم گيري از طريق تشكيل گروههاي مشاركتي .
8-1-16- تدوين برنامه كشاورزي يكساله و پنج ساله و تعيين سطوح و الگوي كشت تعاوني با توجه به سياستهاي كلان وزارت جهاد كشاورزي.
9-1-16- همكاري و ارتباط با مراكز تحقيقات كشاورزي و تسريع در انتقال فن آوريهاي نوين كشاورزي.
2- 16- حدود وظايف و مسئوليتهاي دولت در برابر تعاونيها:
1-2-16- تصويب قوانين و مقررات لازم بمنظور تسهيل امور تعاونيهاي توليد .
2-2-16- مطالعات جامع شركتهاي تعاوني توليد ( تهيــــــــه نقشه هاي كاداستر – توپوگرافي – خاكشناسي و انجام مطالعات فاز 1 و2 آب وخاك ) و مشاركت و تامين بخشي از اعتبارات مورد نياز جهت اجرا.
3-2-16- تامين تسهيلات مناسب در جهت توسعه فناوري هاي نوين كشاورزي .
4-2-16- آموزش اعضا در زمينه حفظ و حراست از منابع پايه و جلو گيري از فرسايش و تخريب منابع .
5-2-16-آموزش مدير عامل و اركان تعاوني توليد قبل از آغاز فعاليت ها بخصوص در زمينه هاي حسابداري , مديريت ,مشاركت ,تسهيلگري و جامعه شناسي روستائي .
6-2-16- اختصاص بخشي از اعتبارات عمراني بلاعوض براي احداث تاسيسات ساختماني مورد نياز (دفتر كار و انبار ) و تامين يك خودروي صحرائي و همچنين برقراري تسهيلات بانكي مناسب .
7-2-16- مساعدت در بكارگيري يك سرباز سازندگي يا يك كارشناس خبره بخصوص در مرحله راه اندازي به منظور پشتيباني فني مدير عامل براي مدت 2سال .8-2-16- مساعدت در اعطاي كارگزاري خريد محصولات كشاورزي توليدي اعضاء و تامين اعتبارات مورد نياز .
9-2-16- توجه بيشتر به استقلال و شخصيت حقوقي تعاونيها و معرفي آنها در سيستم دولتي و جامعه .
16-2-10- واگذاري آن دسته از طرحها وپروژه هائي كه شركت تعاوني توليد روستائي امكان اجراي آن را دارد به آن در راستاي كاهش تصدي گري دولت و ارجاع كار به بخش غيردولتي ا
شرايط لازم براي تصدي پست مدير عامل شركت تعاوني توليد روستائي :
1- مدير عامل منتخب هيات مديره ترجيحا“ تحصيلكرده كشاورزي باشد و با توجه به تخصصي بودن اين بخش و وجود فارغ التحصيلان زياد، از بكارگيري گرايشها و مدارك پائين تر در انتخاب مديرعامل خودداري گردد.
2- مديرعامل مننتخب حتما“ براي مدتي در يكي از تعاونيهاي توليد بصورت كارآموزي انجام وظيفه نمايد.
3- مديرعامل بايستي با اصول حسابداري و مديريت آشنائي داشته باشد، و جهت كنترل هر چه بهتر امورات تعاوني توليد حتما“ به دو موضوع فوق تسلط كافي داشته باشد.
4- با قانون و آئين نامه اجرائي و اساسنامه شركتهاي تعاوني توليد آشنائي كامل داشته باشد.
5- در برنامه آموزش ويژه مديران عامل تعاونيهاي توليد الزاما” بايد شركت كند.
6- مديرعامل بايستي فقط در شركت تعاوني توليد فعاليت نمايد وتحت هر شرايطي از دو شغله بودن و اشتعال همزمان در ساير دستگاهها خودداري نمايد و تمام وقت خود را صرف پيشرفت امور تعاوني توليد خود نمايد.
7- مدير عامل از طرف هيات مديره انتخاب مي شود، در صورتيكه هيات مديره كسي را جهت معرفي نداشته باشد، از طريق مديريت جهاد كشاورزي شهرستان سه نفر به هيات مديره معرفي تا يك نفر از آنان انتخاب گردد، و عزل ايشان بايستي با مدارك و دلايل مستند توسط هيات مديره و تائيد بازرسين صورت گيرد.
تبصره : در صورت اعتراض مدير عامل موضوع از طريق اتحاديه شهرستان يا استان و با هماهنگي مديريت نظام بهره برداري استان قابل پيگيري و ارائه پيشنهادات لازم به طرفين دعوي است .
8- حتما“ گواهي عدم سوء پيشينه و گواهي سلامت وكارت معافيت دائم يا پايان خدمت در بدو شروع به كار به هيات مديره جهت تكميل پرونده پرسنلي ارائه نمايد.
9- مديرعامل بايد داراي روحيه همكاري و مشاركت و از حوصله و صبوري مطلوبي برخوردار باشد.
10- مدير عامل پس از انتخاب و در بدو شروع به كار بايستي تضمين هاي لازم و تعهدهاي مربوطه به هيات مديره تعاوني ارائه نمايد.
11- حداقل حقوق مدير عامل در بدو اشتغال بر مبناي حقوق وزارت كار بايد باشد.
شرايط لازم براي انتخاب اعضاء هيات مديره و بازرسين :
1- باسواد و اهل كار و خلاق باشد.
2- خوش نام و در صورت لزوم گواهي عدم سوء پيشنينه ارائه نمايند و داراس حسن شهرت باشند.
3- خوش حساب بوده و از نظر بانك كشاورزي يا ساير بانكهاي عامل بدهكاري و بدحسابي نداشته باشند.
4- ترجيحا“ ساكنين روستا و آشنا با قوانين و مقررات و اساسنامه تعاوني توليد باشند.
5- تعهد حضور مستمر در جلسات هيات مديره و پيگيري امور تعاوني داشته باشند.
6- كاملا“ بر مسائل مالي شركت اشراف داشته ، و براي صدور چك يا دريافت و پرداخت اطلاع كامل داشته باشند.
7- تصميمات را به صورت جمعي و گروهي اتخاذ نمايند و از هر گونه ضرر و زيان به شركت خودداري نمايند و در صورت ضرر و زيان ناشي از خودشان حتما“ نسبت به جبران خسارت وارده برآيند.
8- داراي روحيه تعاون و مشاركت و خودياري باشند و از انتخاب افراد خودسر و فردگرا و سلطه جو اكيدا“ پرهيز گردد.
9- از امكانات شركت و موقعيت خود براي منافع خود استفاده ننمايند.
10- بازرسين علاوه بر تسلط كافي به مسائل مالي و آشنائي با ترازنامه هاي مالي ناظر اعمال و رفتار و مصوبات هيات مديره باشند.
11- همزمان اعضاء هيات مديره يا بازرسين شركتهاي مشابه نباشند.
هیچ نظری موجود نیست:
ارسال یک نظر