چهارشنبه، خرداد ۱۷، ۱۳۸۵


اهميت توليد محصولات سبزي و صيفي در زمينه هاي مختلف اقتصادي و اجتماعي درطی برنامه چهارم توسعه


ميانگين گردش پول در بازار عمده فروشي با احتساب حداقل 1500 ريال براي هرکيلوگرم و با توليد 5/18 ميليون تن در سال برابر است با 27750 ميليارد ريال

تأمين امنيت و ايمني غذا در راستاي تأمين سلامت جامعه

بر اساس پيشنهادات وزارت بهداشت، آموزش و درمان پزشکي مصرف سرانه سبزي از 218 گرم به 280 گرم/نفر/روز افزايش يابد

اشتغالزايي براي 86485341 نفر/کار/روز

بر اساس آخرين برآورد ميزان صادرات انواع محصولات سبزي و صيفي حدود 550000 تن در سال بوده است


بهره وری در زیر بخش زراعت

متوسط نرخ رشد سالیانه بهره وری تولید بخش کشاورزی 2/2 درصد
متوسط نرخ رشد سالیانه بهره وری در زیر بخش زراعت 6/1 درصد

تلاش در هم سطح سازی پتانسیل بالفعل با پتانسیل بالقوه عملکرد محصول بعنوان مثال عملکرد کلزا در هکتار 1800 کیلوگرم پتانسیل بالقوه حدود 8000 کیلوگرم می باشد
انتقال تکنولوژی و دانش فنی به مزرعه
ذرت (فرابخشی): افزایش عملکرد (درون بخشی), افزایش ضریب تبدیل گوشت سفید در صنعت طیور از 3/2 به 8/1
چغندرقند (فرابخشی ): کاهش مصرف سرانه شکر از 2/29 کیلوگرم به 22 کیلوگرم
روغن نباتی (فرابخشی): کاهش مصرف روغن نباتی از سرانه 17 کیلوگرم به 12 کیلوگرم
افزایش کیفیت روغن (جایگزینی روغن پالم با روغن کلزا و آفتابگردان)
کاهش مصرف ضایعات نان مصرف نان توصیه شده در سبد غذایی مناسب وزارت بهداشت 135
کیلوگرم می باشد 112.5 کیلوگرم آرد

شنبه، اردیبهشت ۲۳، ۱۳۸۵









مدیریت کیفیت در نظام های ترویج و آموزش کشاورزی
نویسنده : دکتر حسین شیرزاد
دکترای ترویج و توسعه کشاورزی
منظوراز نظام كيفيت فراگيردرتحقيقات،آموزش و ترويج كشاورزي نظامي است كه بوسيله بهبودمستمر،و بهپویی در پي استفاده بهينه ازمنابع، نقاط قوت و فرصتهاي موجود در بخش كشاورزي و کاهش تهدیدات و چالش ها با مشاركت كليه اعضاء اعم از محققين، مروجين و آموزشگران ميباشد
.........ازمقالات آینده
مدیریت کیفیت در سیستم های ترویج ، آموزشی و تحقیقاتی

نویسنده : دکتر حسین شیرزاد

چکیده

پس از گذشت قريب به يك قرن تجارب تحقيقات، ترويج وآموزش (تات) كشاورزي درايران، امروزه كيفيت عاملي موثر در ارتقاء بهره‎وري و اثربخشي نظامهاي تحقيقاتي، ترويجي و‌آموزشي در بخش كشاورزي شناخته شده است. هرچند كه تاكنون اين عامل بنيادين، در فرايند بهبود بهره‎وري بخش كشاورزي دركشور، كمتر مورد توجه قرار گرفته است. در فراگرد توليد نوآوري‌هاي تحقيقاتي وعرضه خدمات آموزشي ترويجي، بهره‎‎وري و اثربخشي با بهبود كيفيت افزايش پيدا مي‎كند و رابطه بين آنها از همكنشي تام برخوردار مي‎باشد. بهبود كيفيت موجب كاهش هزينه ، سوددهي بيشتر،وضعيت رقابتي بهتر و بوجودآورنده اشتغال مطلوبتر وبيشتر،كاهش ضايعات منابع (نيروي انساني، تجهيزات، انرژي، مواد، سرمايه) و صرفه‎جويي در منابع انساني، تكنولوژي، زمان و مواد مصروفه مي‎شود كه همه اين عوامل موجب افزايش وارتقاء بهره‎وري در بخش كشاورزي ومهمترين خرده سيستمهاي مرتبط با آن يعني تحقيقات.آ‌موزش وترويج مي‎گردد. تجارب تاريخي بيانگر اين نكته است كه گسترش كمي اين فعاليتها بدون درنظرگرفتن عنصر كيفيت، صدمات جبران ناپذيري به ساختار (تات) وارد نموده است. فعاليت هريك از سازمانهاي تحقيقاتي، آموزشي و ترويجي معطوف به كسب ارزش افزوده يا خدمات‎رساني مطلوبتر به جامعه كشاورزي درجهت حفظ يا بهبود موقعيت رقابتي خود در عرصه بين‎المللي مي‎باشد كه تمام اين قابليتها بستگي به كيفيت انجام فعاليتهاي اين سازمانها دارد، استفاده مناسب از تكنولوژي، اطلاعات و داشتن دانش فني – بومي و مهارتهاي محققين، آموزشگران و مروجين و توانايي‎هاي مديريت،سازگاري و هماهنگي بين آنها در قالب مديريت كيفيت فراگير (T.Q.M) است كه موجب ارتقاء كيفيت و بهره‎وري سازماني تات مي‎گردد و كشاورزان ايران را در عبور ار مرزهاي توليدسنتي وبا ريسك بالا به سوي يك كشاورزي پايدار وبا ريسك عقلايي رهنمون مي‎كند دراين مقاله ابتدا به بررسي نقش مديريت كيفيت فراگير در ارتقاي اثربخشي فعاليتهاي خرده نظامهاي تحقيقات، آموزش و ترويج در بخش كشاورزي به عنوان سيستمهاي مرتبط کنیم‎پردازيم و سپس اصول دستيابي به كيفيت واثربخشي مناسب ازطريق مديريت كيفيت و سيستم كيفيت فراگير معرفي مي‎می
زمين شناسي مناطق بياباني ايران

شناخت ويژگيهاي زمين شناسي مناطق بياباني ايران كه عمدتاً شامل رسوبات عهد حاضر يا كواترنري هستند ، مستلزم آگاهي كلي تري از وضعيت زمين شناسي فلات ايران است . شكل گيري فلات ايران عمدتاً به دوران سوم زمين شناسي تعلق داشته و در اين ميان تشكيلات ميوسن و پليوسن نقش خاصي را در شكل گيري اين فلات به عهده دارند . با تشكيل رسوبات و برونزدهاي ميوسن در فلات ايران در قريب به بيست ميليون سال قبل ، تحولات زمين شناسي زيادي در اين فلات بوقوع پيوسته است كه از ديدگاه اين برنامه فراهم شدن زمينه و بستر استقرار منابع طبيعي تجديد شونده در فلات ايران مي باشد . در هر جاي اين فلات كه رسوبات ميوسن و نهشته هاي آن تشكيل شده اند منابع آب و خاك تحت تاثير رسوبات تبخيري قرار داشته و با املاح مختلف آميخته هستند . بعبارت ديگر حضور گسترده رسوبات دوران سوم را براي منابع طبيعي تجديد شونده مناطق بياباني ، بايد بعنوان عاملي محدودكننده مدنظر قرار داد . هر چند كه از همين املاح ميتوان بعنوان مواد معدني بهره برداري نمود . زمين شناسي ، بطور غير مستقيم در ايجاد بيابانها نقش داشته و همراه با ساير عوامل همچون عوامل فرساينده و انتقال دهنده (آب و باد) ، موجب بروز محدوديت‌هايي در ساير پارامترهاي اكولوژيكي از جمله خاك ، و منابع آبهاي سطحي و زيرزميني ، … و پوشش گياهي مناطق بياباني مي گردند . از آنجا كه در اين برنامه مناطق بياباني پائين تر از خط كنيك يعني دشت سرها و پلاياها بعنوان واحدهاي برنامه ريزي در نظر گرفته شده اند ، بنابراين عمدتاً از واحدهاي زمين شناسي دوران چهارم (كواترنر) بوجود آمده اند كه از مواد ناپيوسته شامل انواع نهشته‌هاي رودخانه اي ، مخروط افكنه ها و… تشكيل يافته اند . حساسيتهاي اين مواد به فرسايش بخصوص فرسايش بادي و وجود نمكها و املاح گچي، آهكي و نمك فراوان در آنها موجبات ايجاد مناطق بياباني را فراهم مي آورد . از آن گذشته هر چند مناطق كوهستاني از محدوده هاي موردنظر اين برنامه خارج مي باشند ، ولي همواره با نفوذ رسوبات حاصل از تجزيه و تخريب فيزيكي و شيميايي مواد زمين شناسي پيوسته و ناپيوسته آنها بهمراه روانابها ، به ايجاد شرايط بياباني كمك مي كند. بطوركلي پارامتر زمين شناسي با شاخصهايي همچون ، حساسيت مواد مادري بالادست به فرسايش آبي ، شوري مواد حمل شده در اثر فرسايش آبي و حساسيت مواد ناپيوسته در مناطق رسوبگذاري نسبت به فرسايش بادي و نيز شيب و جهات جغرافيايي ، در ايجاد بيابانها دخالت دارند
برنامه اقدام ملی بیابان زدایی در ایران
بررسی رئوس و مفاهیم


كشور جمهوري اسلامي ايران با 88/162 ميليون هكتار مساحت و بالغ بر 65 ميليون نفر جمعيت ضمن برخورداري از تنوع جغرافيايي و اقليمي ، برروي كمربند خشك جهان واقع و متأثر از شرايط خاص سينوپتيكي و بويژه با سطوح نسبتاً وسيع عرصه هاي بياباني با اقاليم خشك و فراخشك بالاخص در فلات مركزي ، مناطق شرق وجنوب مي باشد . عوامل طبيعي بويژه عوامل اقليمي همچون ميزان و پراكنش نامناسب زماني و مكاني نزولات آسماني ، تبخير و تعرق زياد ، طول دوره نسبتاً كوتاه برگشت خشكسالي و استمرار آن ، طوفانهاي موسمي و نيز خاك حساس به فرسايش ، فقر پوشش گياهي و عوامل انساني بويژه عدم تعادل دام موجود و ظرفيت مراتع ، بوته كني ، تبديل و تغيير غيراصولي كاربري اراضي ، تخريب ناشي از برداشت معادن سطحي ، آيش بلندمدت اراضي حساس به فرسايش بادي ، شيوه هاي نامناسب آبياري و برداشت بي رويه و در نتيجه افت سطح سفره آب زيرزميني و… از عوامل اصلي پديده بيابانزايي به مفهوم تخريب سرزمين ، تخريب و زوال اكوسيستم هاي طبيعي يا كاهش توان توليد بيولوژيك اراضي در مناطق خشك ، نيمه خشك و خشك نيمه مرطوب كشور محسوب مي گردند . بيابانزايي بعنوان مقوله اي با ماهيت فرابخشي پيامدهاي بسيار گسترده ، پيچيده و وسيعي دارد كه فرسايش بادي و هجوم ماسه هاي روان به مراكز مسكوني ، زيربنايي و اقتصادي ، افت كمي و كيفي آبهاي زيرزميني ، كاهش حاصلخيزي خاك،افزايش سيل خيزي ، آلودگيهاي زيست محيطي ، فقر ، مهاجرت و… از مهمترين پيامدهاي اين پديده شوم ولي دست ساز بشر محسوب مي گردد . در ايران در طول چهار دهه گذشته فعاليتها و اقدامات وسيع و گسترده اي در زمينه بيابانزدائي بويژه كنترل فرسايش بادي و حركت ماسه هاي روان بعنوان يكي از مهمترين مصاديق بيابانزايي انجام گرفته است ليكن علي رغم همه اقدامات انجام شده بويژه بعلت تشديد اثر عوامل انساني موثر در بيابانزايي هنوز سطح وسيعي از مساحت كشور تحت تأثير پديده بيابانزايي بويژه فرسايش آبي و بادي و ساير مظاهر تخريب فيزيكوشيميايي است . شناخت ، كنترل و مديريت پديده بيابانزايي بطور اعم و كنترل فرسايش بادي در مناطق بياباني كشور ( مناطق با اقاليم خشك و نيمه خشك ) بطور اخص جزء وظايفي است كه در قالب وظايف دفتر تثبيت شن و بيابانزدائي توسط سازمان جنگلها ، مراتع و آبخيزداري كشور سياست گزاري ، برنامه ريزي و مديريت مي گردد . تدوين برنامه ملي مديريت مناطق بياباني كشور به عنوان برنامه واحد با نگاهي جامع نگر به كل مناطق بياباني كشور با تكيه بر بررسي و ارزيابي تجارب مديريتي و اجرايي چهار دهه گذشته ، آخرين دستاوردهاي مطالعاتي و تحقيقاتي ، شناخت ويژگيهاي اكولوژيكي ، اقتصادي ، اجتماعي ، قابليتها ، محدوديتها و عوامل موثر و متأثر از پديده بيابانزايي و فرسايش بادي در مناطق بياباني كشور و بر مبناي سياستهاي كلي منابع طبيعي كشور ( ابلاغي مقام معظم رهبري ) ، سند نهايي چشم انداز 20 ساله جمهوري اسلامي ايران ، سياست ها و اهداف برنامه چهارم توسعه و برنامه اقدام ملي مقابله با بيابانزايي و كاهش اثرات خشكسالي تدوين گرديده است . برنامه ملي مديريت مناطق بياباني ، برنامه اي است بلند مدت ، جامع ، درون بخشي و فرابخشي همراه با طرحهاي مديريتي ، اجرايي و نظارتي و اقدامات حفاظتي ، احيايي ، اصلاحي ، حمايتي ، هدايتي ، كنترلي و هشدار دهنده كه با دو خط مشي مديريتي و اجرايي‌، مديريت بحران جهت كنترل كانونهاي بحراني فرسايش بادي و مديريت ريسك جهت شناخت ، كنترل و مديريت پديده بيابانزايي به اجرا در مي آيد . اين برنامه از حيث اجرا در حيطه وظايف سازمان جنگلها ، مراتع و آبخيزداري كشور ، از حيث برنامه ريزي در حيطه وظايف وزارت جهاد كشاورزي و از حيث سياستگزاري با نگاه فرابخشي و در تعامل با برنامه‌هاي بين المللي و ملي مرتبط قرار دارد . برنامه حاضر در واقع مانيفست مديريتي – اجرايي دراز مدت سازمان جنگلها ، مراتع و آبخيزداري كشور به منظور اعمال مديريت پايدار بر مناطق بياباني كشور محسوب كه طي 20 سال به اجرا در مي آيد . در تدوين اين برنامه سازمان كاري متشكل از سه كميته راهبري ، علمي و اجرايي طي مرداد 83 لغايت خرداد 84 و با وظايفي به شرح زير مشاركت داشته اند : الف) كميته راهبري : اين كميته مركب از معاون وزير و رئيس سازمان جنگلها ، مراتع و آبخيزداري كشور بعنوان رئيس كميته ، معاون امور مراتع و خاك بعنوان دبير كميته ، رئيس شورايعالي جنگل، مرتع و خاك ، مديركل دفتر تثبيت شن و بيابانزدائي ، مديركل دفتر طرح و برنامه و آمار و دبير كميته علمي تدوين برنامه بعنوان ساير اعضاء بوده و وظايف زير را بعهده داشته اند : بررسي و تاييد پروپوزال تدوين برنامه ، تعيين محدوده مكاني و دوره زماني تهيه برنامه ، بررسي و تصويب سياست ها ، اهداف و خط مشي ها و بررسي و تصويب نهايي برنامه. ب) كميته علمي : اين كميته مركب از مديركل دفتر تثبيت شن و بيابانزدائي بعنوان رئيس كميته، يكي از كارشناسان خبره دفتر تثبيت شن و بيابانزدائي بعنوان دبير كميته ، معاونين و رئيس گروه نظارت و ارزشيابي دفتر ، يكي از محققين برجسته موسسه تحقيقات جنگلها و مراتع كشور ، يكي از اساتيد برجسته دانشكده منابع طبيعي دانشگاه تهران ، رئيس پژوهشكده مناطق خشك و بياباني دانشگاه يزد ، سه نفر از كارشناسان خبره بازنشسته دفتر تثبيت شن و بيابانزدائي بعنوان ساير اعضاء اين كميته عهده دار وظايف زير بوده است : تهيه پروپوزال تدوين برنامه ، تعريف سياست ها ، خط مشي ها ، اهداف ، طرح و پروژه هاي برنامه ، تعيين سرفصل ها و روش هاي تدوين برنامه ، تقسيم كار بين اعضاء كميته علمي و كميته اجرايي ، آموزش و توجيه اعضاء كميته اجرايي ، بررسي و تاييد مصوبات كميته اجرايي ، ارائه و دفاع از مصوبات كميته در جلسات كميته راهبري ، جمع بندي و تهيه گزارش نهايي برنامه و اعمال مصوبات كميته راهبري در تدوين برنامه .پ ) كميته اجرايي : اين كميته مركب از رئيس گروه مطالعات مناطق بياباني دفتر تثبيت شن و بيابانزدائي بعنوان رئيس كميته ، كارشناسان دفتر تثبيت شن و بيابانزدائي ، كارشناس و نماينده دفتر طرح و برنامه و آمار سازمان و كارشناسان مجرب نماينده هر يك از استانهاي بياباني كشور بعنوان اعضاء كميته ، اين كميته وظايف زير را بر عهده داشته است : تهيه اطلاعات و نقشه هاي پايه و مورد نياز تدوين برنامه در استانها ، اجراي مصوبات كميته علمي ، شناسائي و تهيه نقشه رخساره هاي مناطق بياباني ، بررسي و تعيين قابليت ها و محدوديتها ، اولويتها ، طرح ها و پروژه ها به تفكيك رخساره ها در هر استان . در اين برنامه با تعيين مناطق با اقليم خشك و فراخشك در دشتها و پلاياهاي شهرستانهاي بياباني از استانهاي بياباني كشور بعنوان ظرف مكاني برنامه و شناسائي و تعيين حدود ، قابليتها و محدويتهاي 15 رخساره ژئومرفولوژي كل مناطق بياباني در اين محدوده ( بعنوان واحدهاي كاري برنامه ) به تفكيك استان ، تصوير روشني از وضع موجود در ابعاد مختلف ارائه و سپس براساس موارد فوق با توجه به اهداف ، سياستها و خط مشي هاي مديريتي و اجرايي ، برنامه حاضر تهيه و تدوين شده است . تهيه برنامه اي جامع و در برگيرنده كل وظايف اجرايي سازمان جهت ساماندهي فعاليتهاي بيابانزدائي و تثبيت ماسه هاي روان در مناطق بياباني كشور از سالها پيش در دستور كار دفتر تثبيت شن و بيابانزدائي قرار داشته و در دوره هاي مختلف با عناويني همچون طرح كمربند سبز كوير ، طرح قرارگاههاي بيابانزدايي ، طرح جامع مديريت مناطق بياباني ، برنامه كنترل فرسايش بادي و تثبيت ماسه هاي روان مطرح شده و هر يك از آنها سعي بر آن داشته است تا با توجه به شرايط زماني و تحت تأثير فضاي برنامه ريزي كشور ، الزامات و تعهدات ملي ، نيازهاي برنامه‌اي بخش بيابان را در مناطق ، مقاطع و ابعاد خاص تأمين نمايد. در برنامه ملي مديريت مناطق بياباني كشور ، بيابان به سرزمين روبه اضمحلالي اطلاق شده است كه در دشتها و پلاياهاي با اقاليم خشك و فراخشك شهرستانهاي بياباني از استانهاي بياباني كشور قرار گرفته و در شرايط فعلي انجام اقدامات درازمدت حفاظتي ، بعنوان اولويت نخست در اعمال مديريت بر پوشش گياهي آن ، محسوب مي گردد . بخش وسيعي از بيابان هاي ايران از ديرباز براثر عوامل انساني از حالت تعادل اكولوژيك خارج شده و در نتيجه بيابانزايي يا تخريب سرزمين در آنها آغاز شده است . جابجايي تپه هاي ماسه اي، وقوع طوفان هاي ماسه اي و گرد و غبار از اولين آثار بديهي اين تخريب است كه موجبات وقوع خسارتهاي اقتصادي و زيست محيطي زيادي به مناطق مسكوني ، راه هاي مواصلاتي ، خطوط ريلي ، اراضي كشاورزي و… شده است . ايجاد پايداري نسبي اكولوژيكي در مناطق بياباني بويژه از طريق مقابله با بيابانزايي ، كنترل فرسايش بادي و كاهش خسارات ناشي از آنها از اهداف مهمي محسوب كه از حدود چهار دهه قبل در اولويت مديريتي - اجرايي مديران و برنامه ريزان منابع طبيعي كشور قرار گرفته و بدين منظور از سالها قبل (1348) حسب مقتضيات زماني و مكاني برنامه هاي متعددي تدوين و اجرا گرديده كه عمده ترين آنها در چارچوب پنج طرح تحت عناوين طرح كمربند سبز ، طرح قرارگاه هاي بيابانزدايي ، طرح جامع مديريت بيابان و نيز طرح كنترل فرسايش بادي و تثبيت ماسه هاي روان بوده است . طرح هاي فوق هر چند كه از موفقيت نسبي برخوردار بوده اند ليكن بدلايل مختلف اجراي آنها قرين موفقيت كامل نبوده است . از اين روي ضرورت داشت تا با توجه به فضاي جديد برنامه ريزي كشور بويژه با تكيه بر رهنمودهاي ابلاغي مقام معظم رهبري ، استراتژيها ، سياستها و اهداف سند چشم انداز 20 ساله كشور ، تأكيدات ، الزامات و تعهدات دولت در قبال كنوانسيون بين المللي مقابله با بيابانزائي و نيز سياستها و اهداف برنامه چهارم توسعه اقتصادي ، اجتماعي و فرهنگي كشور، برنامه اي جامع و دراز مدت كه ضمن در بر داشتن اهداف برنامه ها و طرحهاي قبلي ، با تكيه بر تجارب مأخوذه در چهار دهه قبل ، بعنوان برنامه محوري بخش بيابان در قالب 4 برنامه 5 ساله تدوين به اجرا گذاشته شود . اين برنامه جديد با نام برنامه ملي مديريت مناطق بياباني كشور در واقع مكمل برنامه هاي قبلي مديريت مناطق بياباني كشور است كه ضمن رعايت اصول جامع نگري و با بهره گيري از تجارب قبلي ، دانش فني روز ، دانش بومي و نيز تعاملات درون بخشي و فرابخشي با پشتوانه مديريتي ، مالي و اجرايي دولت و جوامع محلي به اجرا در مي‌آيد . اين برنامه نيل به پايداري نسبي اكوسيستمهاي بياباني و حفظ منابع ( آب ، خاك ، پوشش گياهي و توان توليد بيولوژيك ) از طريق شناسايي ، كاهش و كنترل عوامل تخريب سرزمين ، بهبود نسبي شرايط زيست محيطي ، كنترل فرسايش بادي و كمك به ساماندهي نظام بهره برداري پايدار از پتانسيل هاي موجود مناطق بياباني را در سرلوحه اهداف خود قرار داده است . سمت گيري اجراي طرح ها و پروژه هاي مديريتي و اجرايي اين برنامه در درجه اول كنترل فرسايش بادي در مناطق بحراني (مديريت بحران) و در درجه دوم شناخت ، كنترل و مديريت پديده بيابانزايي در مناطق تحت تهديد اين پديده (مديريت ريسك) در مناطق بياباني كشور مي باشد . در تهيه طرح هاي برنامه حاضر ضمن رعايت اصول توسعه پايدار ، جامع نگري ، شناخت ، كنترل و مديريت علل پديده بيابانزايي مدنظر قرار گرفته است . بطوركلي هدف اصلي از تدوين برنامه ملي مديريت مناطق بياباني كشور ، تدوين سياست ها ، استراتژيها ، اولويتها و طرحهاي اجرائي ، مديريتي و نظارتي جهت دستيابي به پايداري نسبي اكولوژيك در مناطق بياباني كشور مي باشد . مهمترين سياستهاي مدنظر در اين برنامه شامل مديريت پايدار مناطق بياباني ، كنترل كانونهاي بحراني فرسايش بادي ، تقويت نگرش مبتني بر مديريت ريسك به جاي مديريت بحران بويژه در مناطق تحت تهديد پديده بيابانزايي ، زمينه سازي مشاركت همه جانبه مردم در اجراي طرحهاي بيابانزدائي، ايجاد تسهيلات لازم براي ورود سرمايه و دانش به مناطق بياباني ، شناخت قابليتها و محدوديتها ، استفاده بهينه و پايدار از توانمنديهاي مناطق بياباني ، ارتقاء فناوري هاي مرتبط با بيابانزدائي ، هماهنگي و تعامل با برنامه هاي فرابخشي و بخشي ، تبادل تجارب و دانش فني و جذب اعتبارات بين المللي ، تشويق و حمايت و بكارگيري ظرفيت هاي بخش خصوصي ، مشاوران و پيمانكاران مي باشد . در برنامه حاضر ، با بررسي و شناسائي كل مناطق بياباني كشور با نگاهي جامع‌نگر ضمن پرهيز از برخورد انتزاعي و معلول نگر به مقوله بيابانزايي و كنترل فرسايش بادي در مناطق بياباني ، فعاليتهاي كنترل كانونهاي بحراني بيابانزا و فرسايش بادي ، حفاظت ، اصلاح، احياء و مديريت پايدار عرصه هاي تحت تأثير پديده بيابانزايي در مناطق بياباني ، بهره برداري پايدار از مناطق مستعد با مشاركت مردم ، سازمانها و دستگاههاي دولتي و غيردولتي موثر و متأثر در سطح ملي ساماندهي مي گردد . اين برنامه با توجه به شناخت واقعيت هاي موجود بويژه از حيث قابليتها و محدوديتها در رخساره هاي مناطق بياباني كشور در شش فصل تدوين و ارائه گرديده است . فصل اول تحت عنوان كليات در بر گيرنده تعاريف ، مفاهيم و اصطلاحات ، سيماي كلي كشور ، سيماي مناطق بياباني و معرفي محدوده مكاني اجراي برنامه حاضر است . در فصل دوم اهداف ، سياستها و خط و مشي ها و در فصل سوم روش كار و مراحل تدوين برنامه ارائه شده است . در فصل چهارم شناسائي قابليتها و محدوديتهاي رخساره هاي بياباني ، تعامل برنامه با ساير برنامه هاي بين المللي و ملي ، الزامات و نيازها و پايش و ارزيابي برنامه آمده است . در فصل پنجم تحت عنوان تلفيق و برنامه‌ريزي درخصوص طرحها و پروژه‌هاي اجرايي‌، مديريتي و نظارتي و توجيه اقتصادي بحث شده است . در فصل ششم نيز به افق آينده و نتايج مورد انتظار توجه گرديده است . در اين فصل از برنامه ملي مديريت مناطق بياباني كشور ، ضمن ارائه تعاريف ، و اصطلاحات بكار رفته در برنامه ، سيماي كلي كشور ، سيماي مناطق بياباني و محدوده مكاني تدوين برنامه ملي مديريت مناطق بياباني كشور ارائه مي شود . 1-1- تعاريف ، مفاهيم و اصطلاحات : در تدوين برنامه ملي مديريت مناطق بياباني كشور واژه ها و اصطلاحاتي مورد استفاده قرار گرفته است كه بدليل اينكه هر يك از اين اصطلاحات ممكن است داراي تعاريف بسيار گوناگون و متنوعي با توجه به ديدگاههاي مختلف متخصصين و صاحبنظران باشند لازم است تعاريف و مفاهيم اين اصطلاحات روشن شوند . لذا اين مفاهيم و اصطلاحات در برنامه ملي مديريت مناطق بياباني كشور با تعريفي كه از آنها شده است بكارگرفته شده اند : بيابان (Desert) : هرچند كه اين واژه داراي تعاريف بسيار متعدد و متنوعي است ولي در برنامه حاضر بيابان به سرزمين روبه اضمحلالي اطلاق مي شود كه از نظر اقليمي در مناطق خشك و نيمه خشك كشور قرار داشته ، عموماً فاقد پوشش گياهي طبيعي پايا بوده و يا پوشش گياهي آن در حدي است كه بهره برداري از آن در شرايط حاضر به صلاح و صرفه اقتصادي و زيست محيطي نمي باشد . مناطق فراخشك : مناطقي كه نسبت ميزان ميانگين ريزش هاي ساليانه به ميانگين ميزان تبخير و تعرق پتانسيل سالانه آن در يك دوره سي سال كوچكتر از 05/0 باشد . مناطق خشك : مناطقي كه نسبت ميزان ميانگين ريزش هاي ساليانه به ميانگين ميزان تبخير و تعرق پتانسيل سالانه در يك دوره سي ساله بين 05/0- تا 2/0 باشد . مناطق نيمه خشك : مناطقي كه نسبت ميزان ميانگين ريزش هاي ساليانه به ميانگين ميزان تبخير و تعرق پتانسيل سالانه در يك دوره سي ساله بين 21/0 تا 5/0 باشد . مناطق خشك نيمه مرطوب : مناطقي كه نسبت ميزان ميانگين ريزش هاي ساليانه به ميانگين ميزان تبخير و تعرق پتانسيل سالانه در يك دوره سي ساله بين 51/0 تا 65 باشد . خشكي(Aridity) : خشكي عمدتاً با دو ويژگي يكي كمبود بارندگي و ديگري طولاني بودن فصل خشك تعريف ميگردد و عبارتست از شرايطي كه مقدار ريزش هاي جوي يا آب در دسترس ، رطوبت مورد نياز جهت رشد بيولوژيك مورد انتظار را تامين نمي كند . خشكي مي تواند اقليمي ، كشاورزي و يا هيدرولوژيكي باشد . تخريب سرزمين(Land Degradation) : كاهش يا از دست رفتن توان توليد زيستي (بيولوژيك) يا اقتصادي و قابليت اراضي ديم ، آبي ، مرتع ، چراگاه ، جنگل ، بوته زار در مناطق خشك ، نيمه خشك و خشك نيمه مرطوب ناشي از بهره برداري بي رويه از سرزمين، ناشي از يك يا تركيبي از فرآيندها از جمله فرآيندهاي ناشي از فعاليتهاي انساني و طبيعي ، تخريب سرزمين ناميده مي شود . تثبيت شن (Sand Dune Fixation) : تثبيت شن يا بعبارت صحيح تر تثبيت ماسه هاي روان عبارت است از بكارگيري مجموعه‌اي از فعاليتهاي فيزيكي ، مكانيكي ، بيولوژيكي و … و يا تلفيقي از آنها كه منجر به جلوگيري از حركت ماسه هاي روان گردد را تثبيت شن مي گويند . مالچ (Mulch) : به مواد طبيعي يا مصنوعي اطلاق مي گردد كه بتواند پوشش محافظي بصورت يك لايه مجزا و گسترده بر روي زمين ايجاد نموده و سطح خاك را از عوامل مختلف بويژه باد حفظ نمايد . اين مواد مي تواند شامل مالچ هاي نفتي ، رسي ، سنگريزه اي ، كاه و كلش و … باشند . مالچ‌هاي نفتي (Oil Mulch) : مالچ هاي نفتي يكي از فرآورده‌هاي سنگين نفتي حاصل از كار پالايشگاه‌ها مي باشند . اين مواد پس مانده نفت خام در برج تقطير پالايشگاه هستند كه پس از فرآوري و حذف مواد معطره به منظور ايجاد چسبندگي بين ذرات ماسه و فراهم كردن شرايط لازم براي اقدامات بيولوژيكي بر روي تپه ها و پهنه هاي ماسه اي از نظر مقابله با فرسايش بادي و نيز كمك به افزايش پوشش گياهي مورد استفاده قرار مي گيرند . خشكسالي : پديده اي است كه به صورت طبيعي در هنگامي كه ميزان بارندگي سالانه يك منطقه به مراتب كمتر از ميانگين هاي ثبت شده اتفاق افتاده و باعث عدم تعادل شديد در منابع آبي شده و سيستم هاي توليد بيولوژيك را مختل نمايد . خشكسالي ميتواند بصورت كاهش بارندگي ( طبيعي يا اقليمي ) ، تغيير مسير و يا جلوگيري از ورود آب يك رودخانه از محلي به محلي ديگر ( هيدرولوژيكي ) صورت پذيرد . فرسايش خاك : فرسايش خاك به فرآيندي اتلاق مي شود كه طي آن خاك از بستر اصلي خود جدا شده و به كمك يك يا چند عامل انتقال دهنده به مكاني ديگر حمل شود . عامل انتقال دهنده مي تواند آب ، باد و … باشد كه تحت عنوان فرسايش آبي يا فرسايش بادي ناميده مي شود . بيابانزايي : به معني تخريب سرزمين در مناطق خشك ، نيمه خشك و خشك نيمه مرطوب تحت تاثير عوامل مختلف از جمله تغييرات آب و هوايي و فعاليتهاي انساني مي باشد . بيابانزدائي : مجموع فعاليت هايي است كه بخشي از برنامه توسعه جامع سرزمين در مناطق خشك ، نيمه خشك و خشك نيمه مرطوب در راستاي توسعه پايدار محسوب و هدف آن جلوگيري يا كاهش تخريب سرزمين ، احياء زمينهاي جزئاً تخريب شده و احياء اراضي جزئاً بياباني شده مي باشد .سرزمين : سيستم زميني توليد بيولوژيكي كه متشكل از خاك ، پوشش گياهي و ساير موجودات زنده و فرآيندهاي اكولوژيكي بوده كه بصورت يك سيستم عمل مي نمايند . رخساره هاي ژئومرفولوژي : مجموعه واحدهاي همگني هستند كه از نظر زمين شناسي ، شكل زمين ، پوشش گياهي و… داراي شرايط تقريباً يكساني بوده و بعنوان واحدهاي كاري و برنامه ريزي در برنامه حاضر مدنظر قرار گرفته اند . فعاليتهاي فيزيكوشيميايي : مجموعه فعاليتهايي كه در آن جهت حفظ ، اصلاح و احياء عرصه هاي بياباني از مواد مختلف مكانيكي ، شيميايي يا هر دو استفاده ميگردد . بعضي از اين مواد عبارتند از سرشاخه خشك درختان و درختچه‌ها يا ني و ساير مصالح مشابه جهت احداث بادشكن ، مالچ هاي نفتي ، موانع فيزيكي ماسه‌گير ، ديواره هاي گلي ، لاتكس ، رزين و انواع قيرها جهت توليد مالچهاي امولسيونه و… فعاليتهاي بيولوژيك: عبارتند از مجموعه اقداماتي كه در راستاي اصلاح و احياء بيومهاي مناطق بياباني و با استفاده از منابع و مصالح بيولوژيك صورت ميگيرد . اين فعاليتها عموماً بنيادي است و كاربرد آنها در اولويت قرار دارد . بعضي از فعاليتهاي بيولوژيك عبارتند از : بذرپاشي، بذركاري ، بوته كاري ، قلمه كاري ، نهالكاري و ساير فعاليتهاي مرتبط مانند توليد قلمه ، جمع آوري بذر ، توليد نهال و… روشها و اقدامات ترويجي : عبارتست از مجموعه روشها و اقدامات ترويجي هدفمند كه جهت تحقق اهداف برنامه مديريت پايدار مناطق بياباني با هدف بسترسازي ، ظرفيت سازي ، توانمندسازي و ارتقاء سطح آگاهي جوامع محلي و نيز تنوير افكار عمومي نسبت به اهداف ، سياستها و برنامه هاي مديريت مناطق بياباني صورت ميگيرد . از جمله فعاليتها ميتوان به توانمندسازي جوامع محلي جهت مشاركت همه جانبه در برنامه ريزي و اجراي طرحها و پروژه ها ، بسترسازي جهت استفاده از تسهيلات بانكي ، حمايت از ايجاد ، توسعه و تقويت تشكلهاي مردمي مرتبط با موضوع ، ارائه ، اجرا و تعميم طرحهاي مشاركتي و نيز حمايت از مشاركت جوامع محلي ، سازمانهاي دولتي و غيردولتي و… در مقوله بيابانزدائي و كنترل فرسايش بادي اشاره نمود . مناطق بياباني : مناطق بياباني به مناطقي اطلاق مي گردد كه در مناطق خشك و فراخشك قرار داشته و در شرايط فعلي اولويت مديريت پوشش گياهي در آنها عموماً حفاظتي است . بعلاوه مديريت منابع طبيعي اين محدوده در حيطه وظايف سازماني دفتر تثبيت شن و بيابانزدائي مي باشد . روشهاي بازدارنده : روش هايي هستند كه قبل از فعاليتهاي ديگر مقابله با بيابانزايي صورت پذيرفته و مشتمل بر فعاليتهايي است كه بيشتر جنبه ترويجي ، فرهنگ سازي و هشداردهندگي در جهت جلوگيري از تخريب سرزمين دارند. اين فعاليتها غالباً شامل فعاليتهاي هشدار اوليه ، آموزشي ، ترويجي ، تشويقي ، كنترلي ، حفاظتي و مديريتي مي باشند . روشهاي اصلاحي : روش هاي اصلاحي عموماً فعاليتها و روش هايي را شامل مي شود كه در جهت اصلاح روش هاي جاري اعم از سياستگزاري ، برنامه ريزي و بهره برداري اعمال مي گردد . در حقيقت در اين مرحله براساس ملاحظات زيست محيطي ، توجه به توان اكولوژيكي و تضمين استمرار توليد ، پايداري اساسي منابع و حفاظت از تنوع بيولوژيكي اصلاحات لازم در اجراي فعاليتها به عمل مي آيد . روش هاي احيايي : اين روشها معمولاً در مناطقي مورد استفاده قرار ميگيرد كه بطورجدي دچار تخريب شده اند و آسيب هاي وارده به حدي است كه قرق به تنهايي براي بازسازي شرايط اكولوژيكي آنها كفايت نمي كند . در اين صورت احياء اين گونه اراضي مستلزم اجراي پاره اي از پروژه‌هاي فني نظير نهالكاري ، قلمه كاري ، بوته كاري ، بذركاري و… بوده كه ممكن است با ساير عمليات مانند مالچپاشي ، احداث بادشكن و… نيز همراه باشد .مديريت مناطق بياباني : به مجموعه اقدمات مديريتي و اجرايي هماهنگ و هدفمندي اتلاق ميگردد كه در قالب طرح مدون به منظور كاهش و مهار عوامل موثر در بيابانزايي و ايجاد پايداري نسبي اكولوژيكي در محدوده مناطق بياباني به اجرا در مي آيد . توسعه پايدار : فرآيندي كه متكي بر معرفي و بكارگيري پيشرفت هاي فناوري و تشكيلاتي بوده و از آن طريق مي تواند نيازهاي حال و آينده جوامع را بصورت مستمر و قابل قبول تامين نموده و ضامن حفظ منابع آب ، خاك ، پوشش گياهي و جانوري بوده و در نهايت پايداري نسبي اكوسيستم هاي حياتي را تحقق بخشد

جمعه، اردیبهشت ۲۲، ۱۳۸۵

پژوهش عملی سیستماتیک، گریز از شکست های روش شناختی
در تاريخچه توسعه روستايي سياهه‌اي از شكستها ديده مي‌شود. به رغم پيشرفت قابل توجه در توسعه روستايي پنج دهه گذشته، فقر هنوز اصلي‌ترين تهديد براي توسعه محسوب مي‌گردد. پنج دهه گدشته، تغيير در توسعه روستايي بيشتر در حرف بوده است تا در عمل. اين تغيير شامل تحول در چارچوب مفهومي ” بالا به پايين “ و ” پايين به بالا “ و نيز معيارسازي ساده شده و متمركز به تنوع پيچيده محلي مي‌باشد. اما هنوز چشم پوشي از ظرفيت و تواناييهاي جوامع محلي از دانش آنان گرفته تا مشاركت فعال آنها، در فرايند شناخت مسئله، تحليل، برنامه‌ريزي واجرا ادامه دارد.اين تجربه نشان مي‌دهد كه ما نيازمند يك تغيير اساسي در روش درك، تحقيق و يادگيري خود هستيم.نياز به اين تغيير اساسي، حقيقي است. ما نيازمنديم به سمت نگرشي از توسعه هستیم و باید به سویی قدم برداريم كه جامعه محلي را به عنوان منشأ دانش و عقل بشناسد و به دنبال مشاركت كليه مخاطبان در فرايند مديريت منابع و برنامه‌ريزي باشد. لذا اهداف اوليه توسعه جامعه محلي آزادي از فقر و رسيدن به يك معيار مطلوب زندگي براي خانوارهاي محلي است. معياري كه هماهنگ با توازن اقتصادي و زيست محيطي باشد و اين هماهنگي با پيشرفت در خود مديريتي جوامع محلي همراه با سعادت و بهروزي پايدار و برابر به دست خواهد آمد.فرض اصلي آن است كه روند كنوني توسعه جوامع محلي بهبود نخواهد يافت، مگر آنكه روشهاي جديد درك از موقعيتها بهبود يافته و به كار گرفته شوند. اين روشها بيشتر شامل ابزار، فن‌آوري يا حتي روش شناسي مي‌باشد. يك تغيير الگويي مورد نياز است. تغيير در روشي كه وضعيت پيچيده ( با آن روش) دريافت شده و به روشهايي مفهوم سازي مي‌شود كه به پديدار شدن راهكارهاي تغييرات اثرگذار منجر گردد. ما در توسعه روستايي و توسعه يكپارچه جامعه محلي با موارد زير رو به رو هستيم، يك نظام انساني پيچيده و منسجم كه بافت زيست محيطي ارتباط دروني بسياري دارد.* مخاطبان، مفاهيم و مفهوم سازيهاي متفاوت از مسائل به نقطه نظرهاي متفاوت* فقدان انسجام افراد بومي و سياستهاي بالا به پايين در فرايند مديريت منابع و برنامه‌ريزي توسعه روشي كه در اين سایت معرفي مي‌شود براساس ويژگيهاي موضوعات جاري متناسب با يك خانواده در نگاره (الگوي) جديد مي‌باشد. اين توسعه الگويي از سه جريان اصلي عقلاني بهره‌ مي‌گيرد:نگرش تشريحي، كثرت گرايي و ساخت گرايي ،روش كلي و تفكر و انديشه سيستمها،تفكر و انديشه انتقادي به عنوان روشي براي به هم پيوستگي و اسنجام نظريه و عمل ،ساخت گرايي به واسطه نقطه نظرهاي متفاوت، در مورد وضعيت موجود، به عنوان ساختهاي متفاوت، كمك مي‌كند.تفكر سيستمها به واسطه وضعيت پيچيده حقيقي، به عنوان يك سري وجوهات و جنبه‌هاي به هم پيوسته در يك بافت داده شده، كمك مي‌كند.تفكر انتقادي از طريق همنوايي منطقي بين نظريه و عمل، انديشه و تفكر، غالب مثبتي را براي يافتن،” دليل“ در هر يك از مراحل تحقيق ، براي تغيير در توسعه نمايش مي‌دهد. به طور كلي، ” ساخت گرايي“ ديدگاهي را براي در نظر گرفتن و محسوب كردن تمامي نظرهاي متفاوت نسبت به وبضعيت مشخص مي‌كند و تفكر انتقادي يك نگرش منطقي ديالكتيكی را براي كمك به رفتار و كردار ” نظريه و عمل“ به هم مرتبط و به عنوان پايه‌اي براي تحقيق عملياتي، مطرح مي‌سازد. متدولوژی عملي نظامند ی که ضمن درك توسعه جامعه محلي با روش پژوهش سيستماتيك ظرایفی را اشکار میسازد. پژوهش عملي سيستماتيك يك نگرش كلي به پژوهش مشاركتي با تأكيد عمده بر” نظريه سيستمها و تمرينها” توسط كليه كساني است كه درگير فرآيند آموزش از طريق مراحل تحقيق عملياتي مي‌باشند.اين پژوهش خصوصاً براي وضعيتهاي پيچيده جوامع محلي و سازمانها همراه با محيط آنها هم از لحاظ فيزيكي و هم از لحاظ فرهنگي – احتماعي به كار گرفته مي‌شود. محيط‌هايي كه متن و بافت ” توسعه پايدار جوامع محلي منسجم“ را به طور ويژه مشخص مي‌سازند.اين روش، تركيبي از پژوهش عملي مشاركتي و پژوهش است كه شامل اصول اساسي هر دو پژوهش مي‌شود. هدف اصلي ” پژوهش عملي نظامند “ به عنوان يك روش و اصول فراگيري، عبارت است از: تكميل، انسجام و در حقيقت تعالي هم در تفكر علمي – فني و هم روشهاي كاربردي و افكار مردم محلي. هيچ كدام از اين دو جديد نيستند. تنها مورد تفاوت در اين دو پژوهش آن است كه اين دو در يكديگر تركيب شده‌اند تا براي انتخاب وكاربرد روش مناسب براي رويارويي با موقعيتهاي پيچيده و موقعيتهايي كه تعريف كاملي از آنها نشده است، مورد استفاده قرار گیرد

Evaluation of Environmental Education
In Higher Educational System of Iran








Abstract:

The main purpose of this study is the evaluation of environmental awareness of the students who were admitted to the University of Tehran in the educational years (78-79) and (81-82). Collection data have been through a questionnaire and sampling. Sampling of above-mentioned entries has been cluster-incidental and the volume of samples under study has been calculated by using KooKeran’s equation. The data obtained from the questionnaires were processed by SPSS software. Results of the present research have shown that the vacuum in the students’ awareness of environment revolves around the following three axes: a. Generalities and bases of the environment, b. Knowledge of the sources of the environmental pollutants, c. Supervision and control of the environmental pollutants have been highly tangible and posed considerable challenges. Consequently, considering environmental education, students nationwide also need to learn changes in the knowledge of existence and methodology of such education. As it is observed in the teachings Paulo Frierer and I. Illich, sages and founders of educational system, they have mainly confirmed and emphasized the introduction of scientific-practical education of the critical style, interdisciplinary education and the comprehensive look at the dimensions of life. Also, in the comparative study of the environmental trends of various countries, the case in point has already been brought up and fundamental points have been underlined as follows: a. Environmental education must cover different ages starting from pre-elementary and elementary school through university, b. Since environmental issues are disciplinary, in teaching them, theoretical-scientific, practical education must use based on knowledge, insight, skill, and behaviorism. As a result on the bases of the findings of this research paper, the fact is that statistical society has lacked true understanding and awareness of environment on three axes of judgment and measurement including (awareness, interest, willingness, and action) which often centralize into dimensions of insight and skill-behavior. Suitable environmental subjects in the form of interdisciplinary university courses where devised as an indispensable and unavoidable approach. This paper deals with subjects.

Key words: Evaluation, higher education, environmental, behavioral skill and perception
*Corresponding Author, E-mail: m-abbaspour@jamejam.net

Introduction:
One of the fundamental requirements to achieve a stable environmental culture is the existence of a proper and solid engineering educational system that can revolutionize talents, recognition, potentials, ethical values, and innovation of human societies in the right direction. During the convention of the international conference on the environment of Iran also participated, man’s deep concern about different kinds of pollution and environmental hazards worldwide were brought up in compliance with the resolution of the afore-mentioned conference whose emphasis was on environmental education. The organization for the observation and control of hunting and fishing which had been presented by a number of hunters who enjoy welfare and are interested in nature, with a dominant perspective on the protection of the wild, changed its name to the organization for the protection of the environment which underlined the significance of protecting environment; along with conventions’ emphases, conference by international cultural organization such as “UNESCO”, attention to environmental education and the enlightenment of public thoughts have been included in the curricula. This article intends to:
a. State the importance and role a stable education together with environmental training (the approach to the achievement of a stable ambitious development).
b. Declare the belief that to create awareness (promotion of environmental culture) should begin at higher levels of education that is the nearest layer to the country’s future work front and responsibility seekers. To achieve this goal, two categories are:
1. Appraise the level of environmental knowledge and awareness of students (the analysis of the present situation) is for in different disciplines at the nation’s higher educational levels in order to be able to appraise the existing vacuum by measuring the amount of low knowledge of hidden viewpoints.
2. Analyzing the evidence obtained from this appraisal for the realization of the prescription and preparation of new education all chapters in favorable and better conditions. (Borumand, 1370 and Musavi, 1380)
1-Evolution in environmental education in the world (International experiences in environmental education):
For the first time the IUCN[1] pointed out and recommended the usefulness and urgency of teaching environmental-related problems at all levels of education for the conservation of nature and its resources. Also UNESCO, an international organization, included environmental training as its permanent activity and emphasized and confirmed it at an international level. In 1968 the international conference was held to discuss the scientific principles for the proper use and conservation for natural resources. The international program on man and Biosphere[2] which was put in action in 1970 emphasized the educational, scientific and technological aspects of reasonable usage and conservation of nature and its resources. The conference and man and its environment which was held in Stockholm in 1972 following the constant effort of the united nations to seek the cooperation of 113 member countries, was indeed the first international cooperative effort for a common strategy in the direction of the conservation of the environment. This conference concluded in a twenty six article resolution in which environmental education at all age groups bore the most emphasis, particularly in article 19 and 20 the role of mass media in disseminating information and creating ability in individuals has been added to the emphasis on environmental education and scientific research.
In 1975 (based on the suggestion of Stockholm conference) a ten day international scientific work shop was held by UNESCO in Belgrade, Yugoslavia with 64 nation members on environmental education and compilation of a frame work fore environmental education to develop the international environment movement, during which comprehensiveness of environment and continuity of environmental education as continuous and permanent process was emphasized. Two years later, in response to Belgrade’s invitation, an environmental educational conference was held in Tbilisi, Georgia (ex-USSR) with seventy member countries (Asadzadeh, 1365, Taghipur, 1370 and www.jcie.jp, 2003)
The European community Resolution (1988) - A year later Moscow conference, in May 1998 the council of the European community (the now European Union) approved of the need for development and promotion of environmental education in the society. This approval was confirmed by the European community council of Ministers and the priority of environmental training was emphasized for all levels of education.
The convention of the Earth’s Summit (1992) - Articles 9, 10 and 21 of this summit emphasize the role of education and individuals’ partnership in the solution of environment-related problems. Agenda 21 -The end-result of this significant summit during which practical and executive courses of action were compiled by North and South countries (the have and the have not) for entrance in to the third millennium was agenda 21, a full chapter devised and allocated for environmental education in which, just as in chapter of “Stable Development” education has been emphasized.
Rio + (Johannesburg-2002) summit - In section 10-means of execution, the document of this world summit meeting for stable development, articles 116, 119, 121, 123, and 124 have declared promotion of the culture of environmental education in individuals as one of the fundamental courses of action which is the basic prerequisite for achieving the stable development and a healthy environment. In particular, articles 117 and 121 have committed all nations to include environmental education and stable development in their educational system as a key parameter, and it was announced that the environmental educational decade be recommended by the heads of states to the UN General Assembly. (The document of the world sustainable development, 2002)
2-Evolutions in environmental education in the country’s higher educational centers:
a. Educational Center of Department of environment
In 1350 simultaneously with the convention of the International Conference on Environment in Stockholm, the organization for Game Protection and Supervision of fishing changed its title to Environmental Preservation. In the same year, it was decided to organize an office for education and educational center entitled Environmental higher institute. Up until 1357 the institute admitted 50 students for associate level annually.
After the victory of Islamic revolution this educational activity came to a standstill. In 1360 once again the institute resumed its activity. Then in 1365 the office for education changed name to the office for the education of environment and the environmental higher institute also began the admission of students. This trend was in progress until the year 1377. In 1378 the office for education was promoted to education and planning assistance. At the present time, along with the organization of an educational assistance and with three infra-complex offices and on educational center entitled higher environmental institute (at associate and B.S. levels) pursues the environmental education (Karimi, 1383)
b.Environmental education in universities and higher educational centers of Iran was propounded some thirty years ago. Ever-increasing need for experts in this field of study and importance of environment in the present situation provided the means for the quantitative and quantitative expansion of environmental education centers. At the moments in 21 public higher educational centers in the form of environmental groups, institutes, colleges in associate degree, B.S., and M.S. and PhD levels students are admitted the description of which is depicted in Table No. [1]. (Mobarghaee, 1375 and Naeemi, 1382)
c. Environmental education in private higher educational centers
Along with the promotion of public awareness about environmental problems and difficulties and compilation of environmental rules for constructional, industrial and city building projects, need for environmental experts was brought up in the society. In response to these needs, universities and other higher educational centers prepared programs to teach and educate environmental experts to be and executed them. On the basis of these needs, different undergraduate, M.Sc. and Ph.D. courses were programmed at the department of complementary researches and other different departments of the Islamic Azad University of Iran 1369. (Table No. [2])

Table (1): Public higher educational centers for environmental education in Iran

Order
University or Center
College or Educational Center
Educational Levels
Environmental Field of Study or Tendencies
Number of Students Admitted Annually &
Establishment year
1
University of Tehran
Natural resources college
B.Sc.
Environment and Fisheries
30-1980


Natural resources college
M.Sc.
Environment Natural resources engineering
05-1980


School of the Environment
M.Sc.
Environmental engineering
10-1993


School of the Environment
M.Sc.
Environmental design engineering
10-1993


School of the Environment
M.Sc.
Environmental management and planning
10-1993


School of the Environment
M.Sc.
Management of natural disasters engineering
10-1993


School of the Environment
Ph.D.
Environmental engineering
04-2001
2
Introductory training university
Group of the Environmental engineering
M.Sc.
Environmental engineering
05-1990


Group of the Natural resources engineering
M.Sc.
Environment
05-1988


group of Environmental Health engineering
M.Sc.
Environmental engineering
05-1989
3
Tehran university of medical science
School of the Health
M.Sc.
Environmental hygienic engineering
15-1966


School of the Health
Ph.D.
Environmental hygienic engineering
05-1966


Abureyhan higher education complex
Associate degree
Environmental Health
35-1979


Abureyhan higher education complex
B.Sc.
Environmental Health
20-1979
4
Shahid Beheshti medical science university
School of the Paramedical
Associate degree
Environmental Health
20-1979


School of the Paramedical
B.Sc.
Environmental Health
30-1979
5
Isfahan university of medical sciences
School of the Health
Associate degree
Environmental Health
20-1966


School of the Health
B.Sc.
Environmental Health
20-1966
6
Sabzevar medical sciences university
School of the Health
Associate degree
Environmental Health
20-1987
7
University of Shiraz
Group of the Environmental engineering
M.Sc.
Environmental engineering
5-1989
8
Birjand University
Group of the Environmental engineering
Associate degree
Environment
30-1993
9
Mazandaran university
Group of the Natural resources
B.Sc.
Environment
15-1983


Group of the Natural resources
M.Sc.
Environment
5-1983
10
The Iran university of medical sciences
School of Health
Asocial degree
Environmental Health
30-1981


School of Health
B.Sc.
Environmental Health
30-1981


School of Health
M.SC.
Environmental Health
5-1990


School of Health
Ph.D.
Environmental Health
4-1990
11
Department of Environment (DOE)
Institute of the Environment
Associate degree
Environmental Technology
30-1974


Institute of the Environment
B.Sc.
Environmental Pollution
30-2002
12
Sharif University of Technology (SUT)
School of the Civil engineering
M.Sc.
Environmental engineering
10-2001


School of the Chemical engineering
M.Sc.
Environmental engineering
06-1994
13
Science and Industry university
Group of the Environmental engineering
M.Sc.
Environmental engineering
10-2001
14
Isfahan Industrial university
Group of the Environmental engineering
B.Sc.
Environmental engineering
15-1995


Group of the Environmental engineering
M.Sc.
Environmental engineering
8-1995
15
Sabzevar instructor training university
group of Environment
Associate degree
Environment
30-1997
16
Sistan and Baluchestan university
group of Environment
B.Sc.
Environment
20-1997


group of Environment
M.Sc.
Environment
15-1997
17
University of Yazd
group of Environment
B.Sc.
Environment
30-1997
18
Allameh higher educational institute Mohaddes Nour
group of Environment
B.Sc.
Environment
25-1997
19
Shahid Chamran university, Ahvaz
group of Environment
B.Sc.
Environment
20-1997
20
Zabol Islamic Azad university
Environment College
B.Sc.
Environment
30-1998
21
Khajeh Nasiroddin Tousi industrial university
group of Environmental engineering
B.Sc.
Environmental engineering
10-1998

Table (2): Private higher educational centers for environmental education in Iran (Islamic Azad University)


Order
University or center
College or educational unit
Educational level
Environmental Field of Study or Tendencies
Number of Students Admitted Annually &
Establishment year

1
Islamic Azad University Research and Sciences branch
School of the Environment
M.Sc.
Environmental engineering
15-1990


School of the Environment
M.Sc.
Environmental management
15-1990


School of the Environment
M.Sc.
Management of environmental Economics
15-2003


School of the Environment
M.Sc.
Management - environmental law
15-1990


School of the Environment
M.Sc.
Natural resources engineering - environmental sciences
15-2003


School of the Environment
M.Sc.
Engineering of environmental Designing
15-2004


School of the Environment
M.Sc.
Environmental engineering - water resource
15-2004


School of the Environment
M.Sc.
Environmental engineering air pollution
15-2004


School of the Environment
M.Sc.
Environmental engineering - water and waste water
15-2004


School of the Environment
Ph.D.
Environmental management
5-1990


School of the Environment
Ph.D.
Environmental sciences
5-1990


School of the Environment
Ph.D.
Environmental engineering
5-1990

2
Islamic Azad University – North Branch of Tehran
Group of Environment
B.Sc.
Natural resources engineering - environment
100-1991


Group of Environment
B.Sc.
Natural resources engineering
100-1991


Group of Environment
M.Sc.
Marine environment
20-1992

3
Islamic Azad university Lahijan unit
Group of Environment
B.Sc.
Natural resources engineering - environment
70-1989


Group of Environment
Associate degree
Environmental technology
50-2003

4
Islamic Azad university Bandar Abbas unit
Group of Environment
B.Sc.
Natural resources engineering - environment
100-1993


Group of Environment
M.Sc.
Environmental engineering water and waste water
15-2004
5
Maybod Islamic Azad university
Group of Environment
B.Sc.
Natural resources engineering environment
50-1999


Group of Environment
Associate degree
Environmental technology
15-1995
6
Ahvaz Islamic Azad university
Group of Environment
M.Sc.
Environmental engineering - air pollution
15-2004


Group of Environment
M.Sc.
Environmental engineering - water and waste water
15-2004


Group of Environment
B.Sc.
Natural resources engineering - environment
100-2004
7
Boroojerd Islamic Azad university
Group of Environment
Associate degree
Environment
30-2000


Group of Environment
B.Sc.
Environment
20-2000
8
Islamic Azad university Arak Branch
Group of Environment
B.Sc.
Environment
150-2000


Group of Environment
B.Sc.
Natural resources engineering - environment
50-2004

9
Islamic Azad university Tonekabon Branch
Group of Environment
B.Sc.
Natural resources engineering - environment
50-2000
10
Islamic Azad university Noor Branch
Environmental unit
B.Sc.
Environment
50-2000
11
Islamic Azad university Savad kouh Branch
Group of Environment
Associate degree
Environmental technology
50-2003
12
Islamic Azad university Sanandaj
Environment unit
Associate degree
Environmental technology
50-2003
13
Islamic Azad university Roodehen Branch
Environment unit
Associate degree
Environmental technology
50-2003
14
Islamic Azad university Tekestan Branch
Environmental unit

Associate degree
Environmental technology
50-2003
15
Islamic Azad university Hamadan Branch
Group of Environment
B.Sc.
Natural resources environment
50-2004


Group of Environment
Associate degree
Environmental technology environment
50-2004
16
Islamic Azad university Bojnoord Branch
Group of Environment
Associate degree
Environmental technology
50-2004


Methodology:
The objective of this research is to appraise the environmental awareness of the students who were admitted into universities in Tehran in the educational years (78-79) and (81-82). 700 questionnaires, each including 50 questions were the means of gathering information. Sampling of the two above-mentioned entries has been of cluster-random type by using Kookeran formula. The data obtained from the questionnaires was processed on SPSS software and Chronbach alpha-coefficient was calculated. The results obtained from the calculation of the Choronback alpha-coefficient for the questionnaires were approximately 86.6 percent. The desirability of the Choronbach alpha-coefficient indicates that the questionnaire has been highly successful in the assessment of the variables.
- Estimation of the volume of the sample in measurement research:
- During the pre-test, 20 students including 10 from those who were on the verge of graduation (1378-79 entries) and 10 from beginners (1381-82 entries) were selected so that the deviation of the criteria between the two groups on the basis of their different viewpoints in relation to generalities and foundations of environment (Knowledge), recognition of the sources of polluting the environment (Attitude), and control and observation of environmental pollutants be distinguished (Practice). Deviation of the calculated criterion was estimated (S=0.003). After wards the volume the society under study was calculated as below by using Kookeron formula (1). The volume of sample students with regard to Kookeron formula is as below:

(1)

n = volume of the acceptable ample = 700 students
N = total volume of the society = 60892 students
t = the amount of (t) student with 95 percent certainty and 5 percent error.
s = deviation of the criterion in 20 questionnaires during pre-test = 0.003
d = half the distance of approximate confidence (probable desirable caution) = 0.14


With regard to the number of students in any field of study, 700 acceptable samples have been classified and sampled as follows:
1. Students who will soon graduate (79-80 entries)

- Humanities 100 students
- Math physics 100 students
- Experimental (biology) 100 students
- Art and music 50 students

2. Beginners (81-82 entries)

- Humanities 100 students
- Math physics 100 students
- Experimental (biology) 100 students
- Art and music 50 students
Analysis of the Theoretical Framework of Research (Inputs and Outputs of theoretical model of research):
The information obtained is about students’ recognition and knowledge of the environment, which will be described in three fundamental points:
a. Recognition of generalities and the fundamental aspects of environment. (Knowledge)
b. Sources of polluting the environment. (Attitude)
c. Methods of supervision and control of environmental pollutants and pollution. (Skill-Practice)
The result of this study is 700 samples which have been taken on the basis of the society who were busy studying at universities in Tehran, 78-79 and 81-82 entries. In three above-mentioned realms (according to Model No [1])
Model (1): Theoretical framework of research, parameter influencing environmental education in the country’s higher education

Inputs Processing Outputs
Variable
Index
Research Parameters
Domain
Environmental Education in Higher Education

Knowledge



Attitude



Practice


Monitoring and Control of Environmental Pollutants

Polluting Resources
Recognition of the Bases and Generalities of Environment
Learning Skill and Behavior (Intervention)
Definitions
Concepts
Static Resources
Mobile Resources
Monitoring
Control
Promotion of the Environmental Knowledge
Change in Attitude and Ideas
Evaluation of Environmental Education in Higher Education


Analysis of the findings and discussion:
With regard to the theoretical bases, this research has focused attention on the objective of evaluating effective factors on environmental education in higher educational system of the country, and its point of concentration revolves around three realms of knowledge, insight, and behavioral skill. In the realm of generalities and foundations of environment in the form of definitions and concepts, in the realm of insight the emphasis is on analyzing the recognition of the sources of polluting the environment, either stationary or mobile, and in the realm of behavioral skill, the emphasis is on supervision and control of different kinds of environmental pollution in two approaches, Control and supervision. One the whole, about 50 variables have been considered, the result of which will be taken care of and analyzed in this chapter.
A. Connection of different educational groups with the three main axes of appraisal.
As depicted in table number (3), mathematics-physics and Experimental students gained higher ranks (had 75 and 74 percent correct answers respectively). Art and Experimental groups fell behind in rank. It maybe assumed that since the experimental (biology) groups are more in contact with natural and environmental subjects during their course of study at high school and even university, they must have better grades, and this hypothesis struck the mind of the author too. This caused a revision of some samples of questionnaires, the result of which was that a careful observation and technical and artistic viewpoint of these groups (math and experimental) in their living environment (Greater Tehran) and combining with the scientific findings have resulted in better understanding of the questions. It can certainly be said that lack of proper educational programming, complexity of environmental training and lack of desirable system (Hierarchy of developing environmental sciences in the country’s educational system) have all caused numerous inadequacies and challenges in the trend of awareness, assuming the responsibility and wisdom of environment.

Table (3): Percentage of different educational groups’ awareness of the axes of appraisal

Percentage of plentiful-ness

Axes
Math and physics
Art and music
Experimental sciences
Humanities
Generalities and bases of environment
83%
83%
68%
71%
Recognition of the sources of pollution
64%
72%
72%
67%
Supervision and control of environmental pollution
78%
63%
81%
62%
Average
75%
71%
74%
70%

Although math and physics students were less exposed to environmental or similar subjects during their course of study at high school, in most analyses of inputs this group achieved a higher rank. It must be admitted, of course, that math and physics students enjoy a higher intelligence and precision, but not with such a difference that they will gain better grades in other fields of study. This, in itself, is the reason for an incorrect and incongruous programming in the system of education that results in the existing challenge and deficiencies.
B. Connection and rate of awareness of students entries in the educational years (78-79) and (81-82) with the three main axes of appraisal:
- Connection with generalities and foundations of environment (knowledge):
By taking a glance at table No (4), it is inferred that entries (78-79) have answered about 83% of the questions correctly.
Therefore the difference noticed is 18% awareness which the (78-79) entries have gained during their course of study at the university.
Although environmental courses have not yet been included in other educational fields of study as an interdisciplinary course, it can be certain that if it is included as an interdisciplinary course, a striking change will occur in the cultural promotion of environmental awareness of these societies.


Table (4): connection of awareness of the generalities of environment with student entries of terms

Awareness of generalities
Entries (year)
True
false
Total
Entry 81-82
234
67%
116
33%
350
Entry 78-79
295
85%
55
15%
350
Total
529
171
700

With regard to the information gained from the table above, it is noticed that the truest answers about awareness of the generalities of environment belong to entries 78-79 and the most false answers in this case are also those of entries 81-82.
- Connection with methods of supervision and control of different kinds of environmental pollution (practice):
With reference to table No (5), it is inferred that entries 78-79 and 81-82 have answered the questions 79% and 65% correctly respectively. A difference of 14% is quite observable. As mentioned previously the axes of supervision and control of environmental pollution is part of awareness and knowledge of environmental. The other sector that is related to environmental rules and lows and environmental rights need the careful attention of newspapers and mass media and public information of the dependent statically society. This difference is tangible and natural. In fact the statistical society’s viewpoint to ward the environmental state is positive and the rate of their awareness is directed towards environmental problems.

Table (5): connection of the rate of environmental supervision and control with the student entries of two terms

Rate of recognition
Student
(year)

True

False

Total
Entry 81-82
229
65%
121
35%
350
Entry 78-79
79
79%
71
21%
350
Total
508
192
700

From the table above, it can be observed, just as in table No (3) that the entries 78-79 have chosen most correct answers and least correct answers have been chosen by the entries 81-82.
- Connection with the recognition of environment and the sources that pollute it (Attitude):
With regarding to table No (6) it is obvious that 78-79 entries are at a higher rank, and a difference of about 11% is observed. Since the said axis just as the previous axis, that is “Generalities and the foundation of environment” has little theoretical and visual feature, and in greater Tehran people often face “the sources that pollute the environment, this percent difference seems less than the previous axis. It can be admitted that the awareness of statistical society in this particularly acquired axis rises from the urban area and public information has sporadically obtained from a large parking lot or polluted school such as Tehran.

Table (6): connection of the rate of environmental recognition and sources that pollute it with the entries of two terms
Rate of recognition
Student
(year)

True

False

Total
Entry 81-82
220
63%
130
37%
350
Entry 78-79
260
74%
90
26%
350
Total
480
220
700

A glance at the table above indicates that most correct answers belong to entries 78-79 and the least to entries 81-82.
Conclusions and suggestions:
Findings indicate that environmental education in the form of interdisciplinary to make up for the vacuum of environmental awareness. In this way, by the appraisal of the level of their awareness, environmental students of different higher educational centers in “Tehran province and suburbs” find methodical solutions to eliminate their low information and fill their cultural vacuum from the time they are admitted into university and after works when they graduate from their education. The results of experimental findings are expressive of this visual fact that in the final analysis, recognition of the environmental awareness in the realm of higher educational centers is a natural affair; however based merely on knowledge or knowledge centered in the realm of enlightenment, storage of knowledge based on subjective products and abstract memorization is not an abstract matter. It is, however, a category that must be considered in the realm of behaviorism of environmental education in practical and operational dimensions. Of course, without entering the category of correction of insight and paying close attention to samples of research as an active trainee, achievement of result from this kind of education seems remote. This finding is also elucidating other important dimensions of the process of this research, and that is the proposition that environmental education in the totality of the higher education is not project or a series of successive projects with certain periods of time because of a periodic educational programming, and calling it an over looking project will result in an irrelevant transmutation and an aimless reduction. This education, however, is considered process-centered logic and refers to exigency objective in the management of environmental education. The results of the present research depict students’ vacuum in environmental awareness is three axes: a) generalities and foundations of environment b) recognition of the sources of pollutants. c) Supervision and control of different kinds of pollution. This quite tangible and had considerable challenges, because: (1) fields of mathematics and physics and experimental sciences have had more awareness in all cases. (2) Extra awareness of environment of graduating students (entries of 78-79) in comparison with entries of (81-82) is certain and in three axes of comparison has been appraised. On the one hand, in case of environmental education, policy makes have to make rooted and fundamental changes in the current and national system of education known as “banking system” on education or even with vast reforms. Direct this educational system toward kinds of critical and partnership education with the aim of active partnership of trainees and direct the education toward interdisciplinary in other educational chapter. This theoretical change in the realm of kind of methodology of training will also have superb fruits. One is that because of this change in the recognition of the target of kinds of training: objective, subjective and operational, is not merely a simple analysis or a commonplace statement of the existing state of environmental education in the realm of knowledge. It is, in fact, criticism of the status quo and founding new structures of educational chapters in which the trainees are obliged to have an active partnership in learning in the alternative and continuous cycle (as self-confident trainees) in better-structuring and betterment of the environment in which they live and take part, as is inferred from the finding of this research, in it both with a viewpoint of insight and practice.
In the analysis of the variance of different groups that participated in the research, also, from the viewpoint of field of study or study discipline (scientific disciplines that participated in the research) the findings of the research indicate that the variance between those who have studied math, on the grounds of environmental awareness is much less than other groups participating in the research. This indicates the objective occurrence of the fundamental category that the students of this field of study, despite their sectional classic education in the realm of theoretical-scientific courses, had less awareness in comparison with other students (experimental,…). However, their other awareness (in the domains of knowledge, insight, and skill) is more and more congruent. This evidence, from the viewpoint of organizational psychology, confirms the reality that environmental education is of the kind of wide-range education that, regardless of the domain of knowledge, it also badly needs insight and skill.
Therefore, at a national level and considering environmental education, students need change in cosmogony and methodology of this kind of education also, as has been pointed to in the teachings of Paulo Ferrier, 1990 and I. Illich on generalized and interdisciplinary education and a totalized look at all the dimensions of human life. In the comparative studies and experiments of different countries also this has been mentioned clearly, and two points have been emphasized: a-environmental education should cover trainees from kindergarten up to university, and b-because environmental problems are multi-subject, different kind of education including scientific-practical, interdisciplinary and mid-disciplinary should be used. With regard to educational affairs at the environmental organization of Iran, study of environmental trend of education from several developed and developing countries, and by reliance on the finding of this research have been faced with lack of understanding and awareness of environment “on three axes under appraisal”, including proper environmental subjects as interdisciplinary in the course of university studies is indispensable and unavoidable. Therefore in order to realize this necessity and with regard to the axial nature of environmental issue and the necessity of observing its standards and criteria in the country’s miscellaneous activities during the execution it is suggested:
1- Environmental Education as one of the Educational Necessities of Living skills
Environmental Education is a new chapter which is recommended as a new paragraph (par: 9) concerning Living skills. According to rules and regulations it is deemed essential to recommend it to (WHOM). Also, in the present research, one of the new necessities of the environmental education in the country’s higher educational system will be to improve the trend of environmental education in future. (Aghazadeh, 1381)
2- As emergent and for a five-year period (preferably in the fourth Development Plan)
At least two axes is suggested that the generalities and basic environmental issue together with an understanding of environmental pollutants be taught in all the academic field of study at universities, higher educational centers and theological school all over the country as basic and required courses in the first and second semesters at BA(BS), MA(MS) levels. Also in addition to the two above-mentioned axes, the next one is to appraise methods of supervision and control of environmental pollutants, altogether. On the whole (all the three axes for appraisal together with the detailed appendices) are recommended for all the technical, agricultural, and managerial courses of the universities and also all the higher educational centers affiliated to public organizations (at associate and BA/BS levels) where graduates of these centers have to deal with environmental and managerial problems of the country, and who will surely take over the public executive responsibilities after graduation (Ahadian, 1375).
A. Generalities and bases of environment:
Title: Recognition of the bases of environment
Subject Code:
Pre-requisite(s):
Credit units: 2
Type of credit: ÿ theoretical ÿ practical ÿ lab ÿ apprentice-ship ÿ practical apprentice-ship ÿ on the job training
General aim of the subject: augmentation of information, creation of sensibility, acceptance of responsibility and directing efficient and active individuals on the foundations of environment for the purpose of promoting environmental culture and ameliorating the environment of the country.
Description of the subject: familiarizing students with definitions, concepts and environmental vocabulary, and those eco-systems, different kind of pollution and all the agents that make up environment have reciprocal effect on each other.
Contents: Becoming familiar with definitions-concepts and vocabulary of environment-familiarity with natural resources and their limitations-population explosion and its influence on environment-eco-system and the relation between its components-natural ecology and man management in the betterment of circulation of energy and circulation of materials-concept of stable development and how to achieve it-variety of existence (creatures)-monument of productivity and environment-familiarity with the concepts of water, air, soil, noise, and solid waste material pollution-principles of management of environmental planning-familiarity with the system of environmental management (ISO 14000)-principles of controlling environmental pollution-presentation of a environmental case study in relation to the field of study.
B. Recognition of environmental pollutions
Title: Recognition of environmental pollutions
Subject code:
Pre-requite (s):
Credits: 2
Type of credit: ÿ theoretical ÿ practical ÿ lab ÿ apprentice-ship ÿ practical apprentice-ship ÿ on the job training
General objective of the subject: augmentation of information, creation of sensitivity, acceptance of responsibility, and directing efficient and active individuals in familiarizing them with polluting materials in order to promote environmental culture and also ameliorating the country’s environment.
Description of subject lesson: Student’s information and familiarity with different types of sources that pollute the earth and their harmful effects on the life of this habitable planet particularly human beings will be attended to contents: concept of pollution-recognition of sources of polluting surface waters, under-surface water reservoirs and the seas, recognition of factors that cause the aberration and pollution of the surface of the earth, familiarity with pollutants of the air, greenhouse gasses, Ozone layer, air inversion and its harmful effects on man, familiarity with materials that produce protons, Nuclear power plants sources of noise pollution and their harmful effects on man, familiarity with dangerous solid waste materials produced by management of solid waste materials with emphasis on quantity and quality of the pollutants’ components-management and environmental technology, harmful effect of improper use of pesticides and chemical fertilizers on water, soil, plants, animals and food chains, particularly for human being (agriculture as pollutant with out the focus of environment) familiarity with pollutants of agricultural land management of applying clean technology in environment presenting a case research study related to (the author’s) field of study.
C. Methods of supervision and control of environmental pollution
Title: Control and supervision of environmental pollution.
Subject Code:
Pre-requisite(s):
Type of credit: ÿ theoretical ÿ practical ÿ lab ÿ apprenticeships ÿ practical apprentice-ship ÿ on the job training
General goal of the subject: augmentation of information, creation of sensibility, assuming responsibility and directing efficient and active in the control and supervision of environmental pollution for the purpose of promoting environmental culture and ameliorating the country’s environment.
Description of the subject lesson: Students’ familiarity with the method of supervision and control of environmental pollution by the application of principles of environmental management, legal tools (laws and rules), economical tools (taxes and heavy pecuniary punishments, increasing environmental awareness, (will all revolutionize the environmental culture in the society).
Contents: familiarity with laws, orders, executive circulars, standards and approvals concerning environment management of partnership of human resources in the environment management of methods of collecting storing and proper discarding of dangerous solid waste materials management and planning the control of agents of creating noise vibrations, unfavorable effects and method of controlling and decreasing them management of environmental policy making in development projects generalities of processes and methods of water distillation waste water and re-usage of waste water and treated water methods of refining and elimination of materials in the nature (self-refining) and effective factors on it familiarity with the appraisal of constructional and development projects in relation to environment management presenting a environmental case research in relation to (the author’s) field of study.
3- Inclusion of a suitable Environmental Viewpoint in Different Educational Disciplines:
In case the increase in environmental credit units in different educational levels of Higher Educational system is turned down by the authorities and educational centers, it is suggested that together with necessary skilled study of the subject in question, suitable environmental subjects for different fields of study, relevant to the subject (interdisciplinary environmental text inclinations) be compiled for the description of the subject and the syllabi of each disciplinary credit unit. For instance, and to further clarify the subject in question, subjects of discussion in four fields of study and four separate educational groups are pointed to as follows:
1. Civil Engineering (water and waste water) should in environmental viewpoint, become familiar with hydrology, processes and principles of the distillation of water and waste water, generalities of transfer, distribution of water and collection of waste water from surface and sub-surface water pollutant sources, management of water-quality management, natural and humor ecology, generalities of evaluating environmental projects, stable development and methods of recycling with emphasis on its hygienic and economic aspects and achieve necessary skills for partnership in development planning (mathematics - physics).
2. Agricultural Engineering (tillage and plant improvement) students should in environmental viewpoint, achieve necessary recognition of preparing compost and its properties, skill in the development of water reservoirs, factors and sources of surface and sub-surface water pollutants and methods of controlling them factors of soil erosion and pollution, the harmful effect of agriculture on environment and that of polluted environment on agriculture, stable development, stable agriculture, water and waste water geological factors, methods of recycling materials from solid wastes and other waste materials from agricultural sector as well as environmental standards (Biology-experimental sciences).
3. Law (political, judiciary and social sciences): Because of close connection of these disciplines with the compilation of environmental rules and regulations, they have a major share in the promotion of environmental skills (particularly in their meddlesome methods). Therefore it is essential for the students of these fields of study to get familiar with and have a correct understanding of the concepts and vocabulary of environment, laws, rules, executive regulations, standards and approvals of environment, natural and human ecology, natural resources and limitations, environmental pollutants, conventions, environmental laws, environmental evaluation of civil engineering and developmental projects, sources of polluting environment, environmental international laws and stable development (humanities).
4. Drama and cinema Fields of study (with different inclinations): Is one of the most important media organizations that are capable of playing a very important role in the public education of environment? Therefore it is necessary for the students of these fields of study to familiarize themselves with the concepts and vocabulary of environment, environmental pollution, sources of polluting environment, natural and human ecology, landscape architecture, environmental variety and the importance of preserving it, the role of film producers in the promotion of the environmental culture (in producing documentaries, animation, stories, sarcastic, children’s films and theater, …) and learn proper environmental skills during their university studies and develop this sense of responsibility in themselves to consider and apply this environmental viewpoint in the process of their movie productions (Art and music)

Capability of Emulating the Findings of Research
Although the findings of this research is specific to the country of Iran, because of the flexibility of the recommended model, it is believed that this model contains compatible elements that can be adopted and used by neighboring countries (The Middle East environmental educational model) and the like. Since environmental crisis in its miscellaneous dimensions is not limited to any country’s boundaries an d many of its relevant problems such as space, seas, large water reservoirs and … know no borderlines and their aftermath is international and UNESCO has been given the responsibility by the UN (the UN Program for the preservation of environment) to put it into action in different countries of the world and is intended to provide for each and every individual in different societies to be able to receive the scientific knowledge and skill for the protection of environment and participate in the prevention and solution of the environmental problems and management of the quality of the environment, it is suggested that according to the international regulations and measures, a copy of this research paper be sent to the above-mentioned organization (the UNESCO) as a model and pattern of environmental education in peer and third – world countries.

Notes:
(1) IUCN: International union for Conservation of natural resources
(2) MAB: Man and Biosphere
(3) Sensitivity Analysis
(4) K=Knowledge, A=Attitude, P=Practice
(5) Paulo Frierer.1990
(6) I. Illich, 1992

References:

1. Aghazadeh, Moharram, 1379, Guide to teaching life-skills for the youth and women, volume 1, UNISEF publication in Iran, Tehran
2. Teaching environment in higher educational centers, 1375, water and environment, monthly report, No 18, p.52.
3. Ahadian Mohammad, 1375, Introduction to the technology of education “Tabligh Bashari publications”
4. Assadzadeh, Haraee, Hassan, 1365, International education of environment, national commission of UNESCO, Tehran
5. Boroomand, Firouzeh, 1370, International education of environment, nation commission of UNESCO, Tehran
6. Taghi pour Zahir, Ali, 1370, An introduction to educational and textbook planning Agah publication, Tehran
7. Raee, Fatemeh, Khordad 1369, Children and environment, Kimia, scientific periodic, 3rd year, No 5, pp.16-19, Tehran
8. Sarmadi, Mustafa, 1377, Different aspects of environmental teaching with emphasis on the young generation”, environment, periodic, No 10, Tehran
9. Tabibian, Manouchehr, 1376, Diagram of the indicators of social education in the achievement of stable development, man and environment, periodic No 3 and 4, society of publication of environment, Tehran
17. Farhat, Mohammad, 1373, Haws and regulation of environment in Iran, to recognize their shortcomings and intermingling and presentation of the thesis for MS in the management of environment
18. Faghihi Ghazvini, Fatemeh, 1365, The teaching of environment in schools, educational periodic of the minor of education, second publication, No. 7-8, Tehran
19. Mobaghaee, Naghmeh, 1375, Analytical and research study of the educational trend of environment in Iran and how to promote its quality, thesis for MS in planning and management of environment, environmental college university of Tehran, Tehran.
20. Mousavi, Yaghoob, 1380, Role of educational engineering in approaches to teaching learning, Hamshahri Newspaper, Shahrivar 17, Tehran
21. Na’eemi, Vahid reza (translator), 1382, Human rights and environment, published by Hamshahri newspaper, Ordibehesht, Tehran
22. Convention of approaches to stable development in executive departments of Iran, 1382, publications of the organization for the conservation of environment, Tehran.
23. Armstrong James B. “The Impact of an Environmental Education Program on Knowledge and attitude. “The Journal of Environmental Education. Vol. 22 No. 4, 1991 P.36-40
24. Golub, Eugene B. “Environmental Education. “ Encyclopedia Environmental Science and Engineering. Long Horn: Gordon & Breach Science Publishing, 1992. Vol.1 p.327-392
25. Hart. P. Alternative perspectives in Environmental education: research: Paradigm of Critically reflective inquiry. In R. Mrazed (Ed.): North American Association for Environmental Education.1993
26. “Teaching for a sustainable world: Environmental Education for a New Century. “ Connect. Vol. Xxi No.4 Dec. 1996., 1-16
[1] IUCN: International Union for conservation of natural resources
[2] MAB: man and biosphere
پايگاه و نقش ها در تجزيه و تحليل جنسيتي


نقش زن و مرد در جوامع مختلف متفاوت است و اين تفاوت تعيين كننده پايگاه زن و مرد در جامعه مي‌شود. سه تفاوت عمده بين نقش زن و مرد در اكثر جوامع وجود دارد.الف) زن به عنوان مادر، زاينده و سازنده بودن، قدرت باروري و توليد مثل، مسئول كارهاي خانگي. در اين نقش زن نه تنها قدرت تكثير طبيعي و اجتماعي را دارد، بلكه مسئول حفاظت از نيروي كار خانواده شوهر و فرزندانش و يا خانواده گسترده نيز مي‌باشد همچنين نگهداري از نسل آينده كه به نيروي كار تبديل مي‌شود به عهده اوست. با اينكه هيچ دليل واقعي وجود ندارد كه به موجب آن زنان بعد از باروري و توليد فرزندانشان بايد مسئول نگهداري آنها باشند ولي در عمل در اكثر نقاط دنيا مسئوليت تربيت كردن و وارد اجتماع كردن فرزندان كه باعث انتقال سنتها از يك نسل به نسل ديگر و تداوم رسوم اجتماعي مي‌شود، که به عهده زنان است.ب) نقش زن به عنوان توليد كننده عليرغم اين باور جهاني كه مردان نان‌آور خانواده هستند در عمل اين باور صحيح نيست. با اينكه زنان در سراسر جهان سوم بخصوص بين گروههاي كم‌درآمد نقش توليدي مهمي را بازي مي‌كنند، اين نقش به رسميت شناخته نشده و رابطه بين زنان و مردان متعادل و برابر نيست. زنان غالباً در پايگاه اجتماعي پايين‌تر از مردان قرار مي‌گيرند و تصور جامعه از انان اين است كه كاري انجام نمي‌دهند.اين طرز تلقي رايج است كه زنان بخاطر قدرت باروريشان به طبيعت نزديكترند و در بسياري از فرهنگها نزديك بودن به طبيعت جاي پايين‌تر را به افراد مي‌دهد. تعاريف زيادي از پايگاه زنان شده است كه از آن جمله، نسبت پايگاه زن و مرد به يكديگر در هر جامعه نشان دهنده فرهنگ آن جامعه است كه چقدر براي هر يك از دو جنس اهميت قائل است.بعضي از محققين پايگاه را مسئله قدرت و حكومت زن و مرد نسبت به يكديگر مي‌دانند، و بالاخره گروهي معتقدند كه پايگاه مسئله‌اي حقوقي است كه حدود اختيارات زن و مرد را به يكديگر را مشخص مي‌كند.در واقع پايگاه زن تنها به يك عامل بستگي ندارد بلكه در ارتباط با عوامل ديگر سنجيده مي‌شود مثلاً عواملي از قبيل غني بودن/ فقير بودن، با سوادي/ بي سوادي و غيره از جمله عوامل تعيين كننده اين پايگاه هستند.ج) تفاوت سوم نقشي است كه زنان و مردان به عنوان اعضاي جامعه خودشان دارند.در جهان سوم بطور كلي زنان به امور و مسائل روزمره جامعه مي‌پردازند و مردان در امور سياسي و مربوط به تصميم‌گيري دخالت دارند. مثلاً در بيشتر موراد مواظبت از اداره منابع كمياب مانند مسائل مربوط به سوخت، اب، بهداشت اوليه و ساير وسايلي كه مورد استفاده جامعه است زنان دخالت دارند كه بابت اين كارها دستمزدي دريافت نمي‌كنند و غالباً تصور بر اين است كه زنان اين كارها را در موقع بيكاريشان انجام مي‌دهند. مردان در مقابل در سطح جامعه خودشان (روستا، شهر كوچك و غيره) به تنظيم امور سياسي مي‌پردازند و براي انجام اين كار در اكثر موارد به طور مستقيم يا غير مستقيم مزد دريافت مي‌كنند.زنان در كارهاي مربوط به جامعه‌شان اتحاديه‌ و جنبشهايي تشكيل مي‌دهند كه در مواقع قحطي و مشكلات به يكديگر كمك مي‌كنند و به عنوان مثال جنبش چيپكو در هند باعث نجات جنگلها توسط زنان شد. بدين ترتيب زنان در هند براي جلوگيري از بين بردن جنگلها توسط دولت هر يك درختي را در آغوش خود قرار دادند و بدين وسيله جنگل را نجات دادند
چیستی تجزيه و تحليل جنسيتي ؟


تجزيه و تحليل جنسيتي روشي است كه روابط بين زنان و مردان و نابربريهايي كه در روابط اجتماعيشان وجود دارد را تحلیل و مطالعه كرده و سئوالهايي از قبيل چه كسي چكار ميكند؟ چه كسي مالك چيست؟ چه كسي تصميم ميگيرد؟ چه كسي از نتيجه تصميم‌گيري بهره‌مند و بازنده ميشود و ... برابري مردان و زنان طرح ميكند در واقع تحليل جنسيتي خط مرز بين محدوده روابط عمومي و روابط خصوصي در جامعه را روشن ميكند. اين روش به مطالعه روابط قدرتي بين افراد مي‌پردازد و به اين منظور از خانواده شروع كرده و به جامعه، بازار، دولت و روابط درسطح بين‌المللي خاتمه مي‌يابد. و موضوع جنسيت در اين مطالبات پر اهميت‌ترين موضوع است زيرا كه برنامه‌هاي جامع جنسيت و توسعه براساس اين تجزيه و تحليل ريخته مي‌شود. هدف از اين برنامه‌ها ايجاد برابري در دسترسي به موقعيت‌هاي بين زنان و مردان است، كليد اصلي براي رسيد به اين هدف اولويت‌ دادن یا اولویت بخشی تام و کامل به کلیه برنامه‌هايي اعم از اجتماعی - اقتصادی و سیاسی است كه به برقراري تساوي بين زنان و مردان كمك ميكند

دوشنبه، اردیبهشت ۱۱، ۱۳۸۵

دلایل کاهش سرمایه گذاری در بخش کشاورزی
مولف : دکتر حسین شیرزاد
بخش دوم

سرمايه گذاري دولت در بخش كشاورزي در قبل از انقلاب همواره حالت نوساني داشت و مشخص ميكند همانطوركه در برنامه هاي مختلف كشور در اين سالها بصراحت عنوان شده است بويژه برنامه چهارم و پنجم عمراني ، هرگز در طول اين سالها بخش كشاورزي مورد توجه سياست گذاران و مسئولين نبوده است. در اين سالها رقم سرمايه گذاري دولت از 43/68 ميليارد ريال ، به قيمت ثابت سال 1369، در سال 1342 به 63/128 ميليارد ريال در سال 1343 رسيد و سپس با روند كاهشي در سال 1345 به 48/93 ميليارد تغيير پيدا كرد. افزايش مجدد روند سرمايه گذاري موجب شد كه سرمايه گذاري در اين بخش در سال 1347 به 95/123 ميليـارد ريـال برســد. اين روند افزايشي بجز در سال 1348كه در آن رقم سرمايه گذاري به 2/101 ميليارد ريال كاهش يافت ادامه يافت و به 22/209 ميليارد ريال در 1351 و با كاهش جزئي در سال 1352 در سال 1353 به 38/431 ميليارد ريال رسيد كه بالاترين قم سرمايه گذاري دولت در بخش كشاورزي از سال 1342 تا 1378 ميباشد. اين رقم با كاهش هائي در سالهاي بعد به 14/339 ميليارد ريال در سال 1355 رسيد و سپس در سالهاي 1356 و 1357 مجدداً افزايش يافت و به رقم 5/405 ميليارد ريال به قيمت ثابت سال 1369‌ در سال 1357 رسيد.اين نوسانات در سالهاي بعد از انقلاب بمراتب بيشتر شد و در سال 1378 به 3/168 ميليارد ريال بالغ شد كه در مقايسه با سالهاي 1357 و 1353 بالاترين رقم هاي قبل از انقلاب،در واقع سرمايه گذاري سال 1378 به ترتيب 5/41 و 39 درصد سرمايه گذاري آنها است. بالاترين رقم سرمايه گذاري دولت در بخش كشاورزي در سالهاي بعد از انقلاب مربوط به سالهاي 1362 و 1363 است كه رقم آنها به ترتيب 53/295 و 89/295 ميليارد ريال به قيمت ثابت سال 1369 بود اطلاعات دقيقي در مورد سرمايه گذاري بخش خصوصي دركشاورزي توسط مراكز آماري و اطلاعاتي كشور و بطور جداگانه ارائه نشده است و معمولاً با كسر رقم سرمايه گذاري ثابت دولت از سرمايه گذاري كل كشاورزي باقيمانده بعنوان سرمايه گذاري بخش خصوصي دركشاورزي تلقي ميشود سرمايه گذاري دولت در بخش كشاورزي تابع برنامه هاي پنجساله، استراتژي ها و سياست هاي تعيين شده و بودجه كل كشور و چگونگي تخصيص آن ميباشد . اگرچه بطوركلي از وضعيت اقتصادي كشور متاثر مي شود . اما در واقع وعمل سرمايه گذاري در اين بخش به دليل ويژگي هاي كشاورزي تحت تاثير عواملي مانند كاربر بودن، سروكار داشتن با موجودات زنده، وابستگي به شرايط آب و هوائي و آسيب پذيري از بلاياي طبيعي نظير آفات، سيل و غيره قرار مي گيرد . البته تغييرهاي ساختاري نظير مالكيت زمين، ميزان كنترل و دخالت دولت، وضعيت سودآوري كشاورزي نسبت به بخش هاي ديگر، وجود امكانات زيربنائي لازم و غيره نيز سرمايه گذاري بخش خصوصي دركشاورزي را تحت تاثير قرار ميدهند .منابع مالي براي سرمايه گذاري بخش خصوصي دركشاورزي ازدو طريق تأمين مي شود:الف- سرمايه گذاري از محل پس انداز سرمايه گذاران. ،ب- تسهيلات اعتباري پرداختي توسط بانك ها.زندگي اكثريت بهره برداران كشاوري بنحوي است كه در گذران زندگي مانده اند يا زندگي را به سختي ميگذرانند . بهمين دليل سرمايه گذاري در بخش كشاورزي شديداً وابسته به سرمايه گذاري دولت و اعتبارات بانكي بعنوان پايه اصلي سرمايه گذاري خصوصي در بخش كشاورزي ميباشد. بهمين دليل تسهيلات اعتباري سرمايه اي پرداخت شده توسط بانك ها بويژه بانك كشاورزي تاثير قابل ملاحظه اي بر روي سرمايه گذاري بخش خصوصي دارد. با شروع اصلاحات ارضي در سال 1341، تا سال 1345 با وجود افزايش وامهاي اعطائي سرمايه اي از طرف بانك ها به سرمايه گذاران بخش خصوصي ، بدليل خروج سرمايه هاي شخصي زمينداران و انتقال آن به بخشهاي ديگر اقتصاد، و بويژه به شهرها، سرمايه گذاري بخش خصوصي در بخش كشاورزي با كاهش رشد روبرو شد. با تدوين مقررات تاسيس شركت هاي بهره برداري از اراضي زير سدها وجلب سرمايه هاي داخلي و خارجي ، ميزان سرمايه گذاري بخش خصوصي در سال هاي 1346 تا 1348 ، افزايش يافته و از 9/121 ميليارد ريال در سال 1346 به 3/169 ميليارد ريال، به قيمت ثابت سال 1369در سال 1348 رسيد . اما بعلت كاهش شديد در وامهاي سرمايه اي پرداختي از طرف بانك ها، رشد سرمايه گذاري بخش خصوصي در سال 1349 به 5/0 درصد محدود شد و به مبلغ 2/170 ميليارد ريال رسيد . طي سال هاي 54-1350 مجدداً وامهاي پرداختي به كشاورزان افزايش يافت و در نتيجه ميزان سرمايه گذاري بخش خصوصي دركشاورزي از 8/236 ميليـارد ريـال در ســال 1350 به 1/833 ميليارد ريال در سال 1354 رسيد و به طور متوسط 3/66 درصد از سرمايه گذاري كل بخش كشاورزي را بخود اختصاص داد. در سال هاي 58-1355 در نتيجه كاهش وامهاي پرداختي بانك ها، تنشهاي سياسي شروع انقلاب، سرمايه گذاري بخش خصوصي شديداً كاهش يافت و از 45/806 ميليارد ريال در سال 1355 به 299 ميليارد ريال در سال 1358 رسيد. در سال هاي 67-1359 به دليل جنگ و عدم ثبات اقتصادي، ميزان سرمايه گذاري بخش خصوصي دركشاورزي با نوسانات متعددي مواجه بوده و از 79/572 ميليارد ريال در سال 1359 به 210 ميليارد ريال در سال 1367 كاهش يافت . با اين وجود به دليل كاهش سرمايه گذاري دولت ، همين سرمايه گذاري اندك بخش خصوصي 5/78- 60 درصد سرمايه گذاري بخش كشاورزي را تشكيل ميداد. درســال 1367، بدليل وجـود خشكسـالي و وضعيت بد بخش كشــاورزي، سـرمايه گذاري كل و سرمايه گذاري بخش خصوصي دركشاورزي شديداً كاهش يافت بطوري كه ميزان وامهاي دريافتي توسط بخش كشاورزي، 85/214 ميليارد ريال بيشتر از سرمايه گذاري بخش خصوصي01/210 ميليارد ريال بود و در واقع قسمتي از وام صرف امور جاري و ضررهاي ناشي از خشكسالي شده است . در سال 1368 نيز، با اينكه برنامه اول توسعه شروع شد و توجه بيشتري به بخش كشاورزي معطوف گرديد، به دليل ادامه وضعيت سال هاي قبل و عدم اطمينان نسبت به آينده، ميزان سرمايه گذاري بخش خصوصي كمتر از تسهيلات اعتباري بانكها بود . در سال هاي 70- 1368 سرمايه گذاري بخش خصوصي افزايش پيدا كرد و از 47/222 ميليارد ريال به 8/377 ميليارد ريال رسيد. اما طـي ســال هاي 74-1371 سرمايه گذاري بخش خصوصي دركشاورزي بطور متوسط سـالانه 4/15درصـد كاهش يافت و از 7/248 ميليارد ريال در سال 1371 به قيمت هاي ثابت سال 1369، به 5/188 ميليارد ريال در سال 1374 رسيد.طي سال هاي 78-1375 در مجموع سرمايه گذاري خصوصي در بخش كشاورزي افزايش يافت و به 3/559 ميليارد ريال در سال 1378 رسيد. با آنچه كه گفته شد نتيجه ميشود كل سرمايه گذاري كشور به قيمت هاي ثابت سال 1369 بيش از همه از درآمدهاي نفتي كشور و جريانات سياسي حاكم بركشور تاثير مي پذيرد . بهمين دليل از سال55- 1342 ، سرمايه گذاري كل كشور يك رونـد صعودي داشتـه و از سال 78-1357 به دليل شرايط موجود دركشور، با نوسانات مختلف وكاهش نسبت به سالهاي قبل از انقلاب روند نامطلوبي داشته است . سرمايه گذاري در بخش كشاورزي تا حدودي از روند سرمايه گذاري كل تبعيت كرده ولي سهم آن از سرمايه گذاري كل در طول دوره بعد از انقلاب نزولي بوده وهمواره از سهم ارزش افزوده بخش كشاورزي در توليد ناخالص داخلي كشور كمتر بوده است كه نشان دهنده وضعيت نامطلوب و عدم توجه كافي به بخش كشاورزي است ، درحاليكه بعنوان مثال در برنامه دوم توسعه، بخش كشاورزي محور توسعه قلمداد شده است .تحـولات اقتصـادي، اجتماعي و سيـاسي بر سرمايه گذاري بخش خصوصي بويژه سرمايه گذاري بخش خصوصي دركشاورزي تاثير شديدي مي گذارد. معمولاً سرمايه گذاران بخش خصوصي سود سرمايه گذاري را در نظر گرفته و براساس آن تصميم و اقدام به سرمايه گذاري مي كنند. لذا در شرايط تورمي، به دليل عدم اطمينان به آينده و عدم امكان ارزيابي دقيق هزينه ها و درآمدها و نيز افزايش ريسك سرمايه گذاري، كمتر به سرمايه گذاري تمايل نشان مي دهد و اين امر براي بخش كشاورزي كه باريسك فعاليتي هم همراه است حادتر است .وابستگي دولت به درآمدهاي نفتي و تكانه هاي شديد درآمدهاي نفتي باعث شده كه اقتصاد كشور همواره تحت تاثير درآمدهاي نقتي باشد و باكاهش درآمد نفت سرمايه گذاري بخش خصوصي نيز كاهش يابد كه شـامل سرمايه گذاري در بخش كشـــاورزي ميشــود . بنابراين سرمايه گذاري برنامه ريزي شده و مداوم در امور زيربنائي در بخش كشاورزي از طرف دولت مي تواند موجب بهبود سرمايه گذاري بخش خصوصي دركشاورزي شود .افزايش ميزان وامهاي سرمايه اي بانك ها بـويـژه وام هاي ارزان قيمت ميتـواند موجب بهبود سرمايه گذاري در بخش كشاورزي شود
دلایل کاهش سرمایه گذاری در بخش کشاورزی در سه دهه اخیر

مولف : دکتر حسین شیرزاد

بخش اول

در سـال 1355 ميزان تشكيل سرمايه ثابت ، به قيمت هاي سال 1361، در كشور معادل 8/3328 ميليارد ريال بود كه با يك رشد منفي متوسط يك درصدي سالانه، به 2495 ميليارد ريال در سال 1378 كاهش پيدا كرد . اين مهم ناشي از نرخ بسيار پائين سرمايه گذاري ها، اعم از سرمايه گذاري هاي بخش خصوصي و دولتي، طي اين سال ها بود و استهلاك سرمايه هاي موجود همراه با بافت فني عقب مانده كاهش سرمايه را بيشتر كرده است . در سال 1356 ميزان سرمايه گذاري هاي انجام شده در كشور از يك كاهش 9/2 درصدي در مقايسه با سالهاي گذشته برخورداربوده است و به 3231 ميليارد ريال رسيدبه قيمت ثابت سال 1361، كه اين مسئله ناشـي از كاهش 4/13 درصدي سرمايه گذاري هاي دولت خصوصاً در بخش ساختمان بود. اگرچه در اين دوره سرمايه گذاري هاي بخش خصوصي از يك رشد 8/1 درصدي برخوردار بوده است، اما به دليل پائين بــودن سهم آن از كل ســرمايه گذاري هاي تاثير چنداني در رشد سرمايه گذاري هاي كشور نداشته است . بررسي تركيب سرمايه گذاري هاي كشور در اين سال نشان مي دهد كه سهم بخش ساختمان از مجموع كل سرمايه گذاري هاي بخش هاي خصوصي و دولتي به ترتيب معادل 64 درصد و 74 درصد بود . با شروع جنگ در سال 1359 ميزان رشد سرمايه گذاري هاي كشور تقليل يافت، بطوري كه طي سال هاي 67- 1359اين سرمايه گذاري به طور متــوسط سالانه 6/3 درصــد كاهش پيدا كرد و از 4/1848 ميليارد ريال در سال 59 به 6/1143 ميليارد ريال به قيمت ثابت سال 1361 در سال1367رسيد. بررسي تركيب سرمايه گذاري ها ، نشان مي دهد كه عليرغم رشـد 4/0درصدي سرمايه گذاري هاي بخش خصوصي، بدليل كاهش3/6 درصد درسرمايه گذاري هاي دولت افت شديدي در ميزان كل سرمايه گذاري هاي كشور حاصل شده است . بررسي تركيب سرمايه گذاري ها نشان مي دهد كه در اين دوره سهم بخش خصوصي به 54 درصد افزايش و سهم بخش دولتي به 46 درصد تقليل يافته است . در اين دوره ميزان متوسط سالانه سرمايه گذاري هاي كشور معادل 1/1870 ميليارد ريال بوده است كه نسبت به سال1356كاهشي معادل42 درصد را نشان مي دهد. نكته مهم اين بود كه سرمايه گذاري هاي اين دوره صرفاً بمنظور كمك به توليد و جلوگيري از كاهش آن بوده و به ظرفيت سازي نپرداخت با شروع دوران 75- 1368 و افزايش درآمدهاي نفتي و استفاده گسترده از وام هاي خارجي، رشد سرمايه گذاري هاي بخش دولتي از رشد سرمايه گذاري هاي بخش خصوصي پيشي گرفت و به حدود 7/11 درصد در سال رسيد در حالي كه رشد سرمايه گذاري هاي بخش خصوصي در همين دوره معادل 7/10 درصد بود . در اين دوره دولت با استفاده از منابع مالي بويژه وام هاي خارجي گسترش ظرفيت هاي توليدي و بازسازي زيربناهاي اقتصادي كشور را كه طي دوران جنگ تخريب شده بود مورد هدف قرار دارد. بهمين دليل از كل سرمايه گذاري هاي انجام شده كشور، 57 درصد توسط بخش خصوصي و 43 درصد مابقي توسط بخش دولتي تحقق پذيرفت كه اين امر حاكي از افزايش نقش بخش خصوصي در بازسازي اقتصادي كشور در نتيجه تشويق ها و حمايت هاي دولت بــوده است . متـوسط سـالانه سـرمايه گذاري اين دوره معــادل 5/1962 ميليارد ريال بوده است كه در مقايسه با ميزان آن در دوران جنگ رشدي معادل 9/4 درصد داشت. در اين دوره رقـم سرمايه گذاري از 8/1216 ميليارد ريال در سال 1368 به 7/2458 ميليارد ريال در سال 1375 به قيمت ثابت سال 1361 رسيد. اين سرمايه گذاري هاي نقش قابل توجهي در افزايش توليد ناخالص داخلي كشور داشته است ، به گونه اي كه شاخص آیکور، براي اين دوره بالغ بر 88/2 بوده است كه بيانگر اين مطلب است كه به ازاء هر واحد افزايش توليد نزديك 3 واحد سرمايه گذاري در كشور انجام گرفته است .طي سال هاي 78- 1376 ، ميزان سرمايه گذاري هاي بخش دولتي به طور متوسط سالانه 8/1 درصد كاهش يافت . اما با رشد سرمايه گذاري هاي بخش خصوصي طي اين دوره كه معادل 4/2 درصد در سال بوده است ، ميزان كل سرمايه گذاري هاي انجام شده در كشور يك رشد متوسط سالانه معادل 6/0 درصد را كه يك رشد بطئي و كند است تجربه كرده است و به رقم 2495 ميليارد ريال در سال 1378 به قيمت ثابت سال 1361 رسيد. و در نتيجه سهم بخش خصوصي به معادل 60 درصد رسيد كه حاكي از ادامه روند توسعه نقش بخش خصوصي در سرمايه گذاري ها مي باشد . در طي اين دوره، به طور متوسط سالانه مبلغي معادل 2421 ميليارد ريال در كشور سرمايه گذاري گــرديده است كه در مقايسه با سال 1356 ، بيانگر يك كاهش 25 درصدي و در مقايسه با دوره هاي 68- 1359 و 75- 1368 حاكي از يك رشد 5/29 درصدي و 4/22 درصدي مي باشد . سرمايه گذاري هاي سالهاي 78- 76 نيز منجر به افزايش توليد ناخالص داخلي كشور گرديده اما شاخص آیکور براي اين دوره معادل 7/5 واحد سرمايه گذاري بوده است، كه بيانگركاهش بهره وري عامل سرمايه و سرمايه گذاري ها در مقايسه با دوران گذشته مي باشد. تشكيل ســرمـايه ثابت، تشكيل ســرمايه بخش خصــوصـي و تشكيل سرمايه بخش دولتي در دوره 80- 1376 افـزايش يافته و متوسط رشد سالانه آنها به ترتيب 6/7 درصد، 7/10 درصد و 3/4 بوده است. بــدين ترتيب سهم تشكيل ســرمايه از تــوليد ناخالص داخلي در دوره مذكور با افزايش دائمي به حدود 4/28 درصد در سال 1380 رسيده است .مقايسه عملكردها با اهداف برنامه سوم نشان مي دهد كه در سالهاي 1379 و 1380 عملكرد كل تشكيل سرمايه ثابت و تشكيل سرمايه بخش خصوصي بيشتر از ارقام برنامه و عملكرد تشكيل سرمايه بخش دولتي كمتر از ارقام برنامه بوده است . مثلاً در سال 1380 درصد تحقق عملكرد كل تشكيل سرمايه ثابت و تشكيل سرمايه بخش خصوصي و تشكيل سرمايه بخش دولتي به ترتيب حدود 8/4و 8/12و 1/12- درصد نسبت ارقام برنامه رشدداشته اند.همچنين بر اساس ارقام جدول 4 در دوره80- 1379 متوسط رشد سالانه عملكرد تشكيل سرمايه ثابت و تشكيل سرمايه بخش خصوصي به ترتيب حدود 1/9 درصد و 7/14 درصد بود كه در مقايسه با اهداف برنامه سوم، يعني به ترتيب 4/6 درصد و 8/7 درصد، بيشتر بوده است . در اين سالها عوامل اقتصادي مختلفي نظير رشد توليد ناخالص داخلي، رشد پس انداز ناخالص داخلي، واردات كالاهاي سرمايه اي و درآمدهاي نفتي دولت موجب تحقق اهداف برنامه اي كل تشكيل سرمايه ثابت و تشكيل سرمايه بخش خصوصي شد . ناگفته نماند كه افزايش درآمدهاي ارزي و ريالي حاصل از صادرات نفت در چند سال اخير و ايجاد حساب ذخيره ارزي و ريالي براي ثبات آن ماده 60 قانون برنامه سوم به طور غير مستقيم تاثير قابل توجهي بر انواع تشكيل سرمايه داشته است . زيرا براساس محاسبات حسابهاي ملي ، پس انداز ناخالص داخلي ، حاصل جمع تشكيل سرمايه ثابت و تغيير در موجودي و خالص صادرات كالاها و خدمات ،از طريق خالص صادرات كالاها و خدمات، و واردات كالاهاي سرمايه اي از طريق منابع ارزي بدست آمده از صادرات كالاها و خدمات ، با توجه به اينكه عمده صادرات كالاها و خدمات را صادرات نفت تشكيل مي دهد، تحت تاثير درآمدهاي حاصل از صادرات نفت قرار دارند . روند تغييرات توليد ناخالص داخلي و پس انداز ناخالص داخلي، كل تشكيل سرمايه ثابت را تحت تاثير قرار مي دهد. از اين رو در دوره 80- 1376 متوسط رشد سالانه 4 درصدي توليد ناخالص داخلي و متوسط رشد سالانه 3/4 درصدي پس انداز ناخالص داخلي موجب شد كه كل تشكيل سـرمايه ثـابت به طـور متوسط سـالانه حــدود 6/7 درصد رشد كند. همچنين در دوره 80- 1376 تشكيل سرمايه بخش خصوصي تحت تاثير عوامل موثر بر آن ،توليد ناخالص داخلي با متوسط رشـد سالانه 4 درصدي و واردات كالاهاي سرمايه اي با متوسط رشد سالانه 3/1 درصدي، داراي متوسط رشد سالانه حدود 7/10 درصد بود ، درحاليكه طي همين دوره تشكيل سرمايه بخش دولتي در نتيجه تاثيرات درآمد نفتي و توليد ناخالص داخلي داراي متوسط رشد سالانه اي در حدود 1/1 درصد بود . ميزان سرمايه گذاري سرانه به عنوان يكي ديگر از شاخص هاي نشان دهنده ميزان تجهيز منابع سرمايه اي در كشور مي باشد . متوسط سرمايه گذاري سرانه انجام شده در سال 1355 در كشور معادل 129 ريال به قيمت ثابت سال 1361 بوده است، كه اين رقم با يك نرخ رشد منفي معادل 7/4 درصدي به 40 ريال در سال 1378 به قيمت ثابت سال 1361 رسيد، تقليل يافته است . اين تحليل ها اين نتيجه را بدست ميدهد كه روند تشكيل سرمايه ثابت در كشور چشم انداز مناسبي ندارد و در صورت ادامه وضعيت ، كشور با مشكل مواجه خواهد شد . بعلاوه كاهش ميزان تشكيل سرمايه در كشور، تمركز قريب 40 درصد سرمايه گذاري ها در بخش دولتي ، و تشكيل 61 درصد اين سرمايه گذاري ها در زير بخش ساختمان بمعناي تركيب و ساختار نامتناسب سرمايه گذاري ها ميباشد كه خود منجر به محدوديت هرچه بيشتر ظرفيت هاي سرمايه گذاري و تشديد ركود اقتصادي موجود ميشود .پس از اصلاحات ارضي سال 1341، از يك طرف ، مالكان با به كارگيري ماشين آلات يا تبديل زمينهاي زراعي به باغها ،كه نوعي سرمايه گذاري است،كوشيدند تا مالكيت خود را بر زمينها حفظ كنند. اما از سوي ديگر ، به دليل فرار سرمايه ها از بخش كشاورزي به بخشهاي صنعت و خدمات ، از شتاب رشد سرمايه گذاري در اين بخش كاسته شد. به طوري كه در سال 1345 ، سرمايه گذاري بخش كشاورزي،به قيمتهاي ثابت سال 1361، با رشد منفي 8/11 درصد مواجه گرديد. و از 39 ميليارد ريال در سال 1344 به 44 ميليارد ريال در سال 1345 رسيد و پس افزايش يافت و به 5/59 ميليارد ريال در سال 1347 رسيد . در دوره 52-1347 سرمايه گذاري در بخش كشاورزي افزايش قابل توجهي يافت و از 5/59 ميليارد ريال در سال 1347 ، به 132 ميليارد ريال در سال 1352 افزايش يافت . اين افزايش ، بيشتر به علت بالا رفتن سرمايه گذاري بخش خصوصي كه رشد سالانه 7/27 درصدي داشت ، بود. در مقابل ، اعتبارات عمراني تخصيص يافته به بخش كشاورزي در اين دوره ، فقط 6/7 درصد رشد داشته است در دوره 56-1352 كه همزمان با برنامه عمراني پنجم بوده است ، سرمايه گذاري در بخش كشاورزي ، به طور متوسط ، سالانه 6/5 درصد رشد داشته و با توجه به افزايش درآمدهاي نفتي در اين دوره ، نقش دولت براي سرمايه گذاري در اين بخش بسيار بيشتر از بخش خصوصي بوده است. به سخن ديگر ، اعتبارات تخصيص يافته به بخش كشاورزي در اين دوره ، به طور متوسط 2/11 درصد رشد داشته ، و با اين رشد ، سرمايه گذاري در بخش كشاورزي در سال 1354 به 6/201 ميليارد ريال رسيد كه طي دوره 75-1345 حداكثر رقم است. البته اين افزايش در سرمايه گذاري به علت افزايش قيمت نفت در اوايل دهه 1350 بوده است در اين دوره به قيمت ثابت سال 1361 رقم سرمايه گذاري كشاورزي از 132 ميليارد ريال در سال 1352 به 7/164 در سال 1356 رسيد. در دوره 67-1357 كه مصادف با انقلاب ، جنگ تحميلي و تحريمهاي اقتصادي متعدد بوده است ، سرمايه گذاري در بخش كشاورزي ، نوسانهاي فراواني داشت و از 3/119 ميليارد ريال در سال 1357 ، با نرخ رشد سالانه منفي 5/3 درصد ، به 4/83 ميليارد ريال در سال 1367 كاهش يافت. در اين دوره ، پرداختهاي عمراني دولت به اين بخش ، رشد منفي داشته است كه اين رشد منفي ناشي از افزايش سهم بخش دفاع از كل بودجه دولت در دوران جنگ ، بوده است. درمقابل، سرمايه گذاري بخش خصوصي در اين دوره، سالانه، به طور متوسط ، 3/7 درصد رشد داشته است. البته سياستهاي تثبيت قيمت كالاهاي كشاورزي و كاهش اعتبارات اعطايي بانكها به اين بخش در بعضي از سالها ، نيزسرمايه گذاري بخش خصوصي در اين بخش را كاهش داد. براي نمونه ، سرمايه گذاري بخش خصوصي در اين بخش در سالهاي 1361 ، 1363و 1365 ، رشد منفي داشته است. در دوره 72-1368 كه همزمان با برنامه اول توسعه است ، سرمايه گذاري در بخش كشاورزي، از 4/78 ميليارد ريال در سال 1368 ، با متوسط رشد سالانه 1/11 درصد، به 8/119 ميليارد ريال در سال 1372 افزايش يافت . اگر چه بخش كشاورزي در برنامه اول توسعه ، به عنوان بخش مهم مطرح گرديد . ولي سهم بخش كشاورزي از كل اعتبارات عمراني ، از 25/11 درصد در سال 1368 ، به 4/9 درصد در سال 1372 كاهش يافت . بعلاوه ميزان سرمايه گذاري در بخش كشاورزي در دوره برنامه اول ، 2/6 درصد كل سرمايه گذاري در كشور بود. در حاليكه در همين زمان ، اين نسبت در پاكستان 5/17 درصد ، تركيه 22 درصد ، هند 5/24 درصد ، اندونزي و مالزي و مصر 28 درصد بوده است.پس از پايان برنامه اول توسعه ، درسال 1373 ، سرمايه گذاري بخش كشاورزي به 1/95 ميليارد ريال كاهش يافت. به بيان ديگر ، سرمايه گذاري در اين بخش ، نرخ رشد منفي 6/20 درصد داشته است. جالب است كه در اين سال ، اعتبارات عمراني دولت در بخش كشاورزي 42 درصد رشد داشت . اما سرمايه گذاري بخش خصوصي در كشاورزي ، با رشد منفي 3/72 درصد همراه بود و در نتيجه رشد سرمايه گذاري بخش به پايان ترين سطح خود طي دوره 73-1347 رسيد. اعتبارات عمراني در بخش كشاورزي در سال 1374 ، داراي رشد منفي 9/32 ، و در سال 1375 ، داراي رشد مثبت 7/4 درصد بوده است. همچنين سهم اعتبارات عمراني كشاورزي از كل اعتبارات عمراني در سالهاي 1373 ، 1374 و 1375 به ترتيب 5/11 ، 7/7 و 6/4 درصد بوده كه روند نزولي دارد[1] . بنابر اين ، با وجود محور بودن بخش كشاورزي در برنامه دوم ، سهم اعتبارات عمراني اين بخش در طول برنامه دوم كاهش يافته است. به طور خلاصه ، سرمايه گذاري دربخش كشاورزي طي سالهاي 75-1344، سالانه ، به طور متوسط 9/3 درصد رشد داشته است كه در مقايسه با متوسط نرخ رشد سالانه سرمايه گذاري كل اقتصـاد ،1/5 درصد، كمتر بوده و اين امر منجر به كاهش سهم سرمايه گذاري بخش كشاورزي از كل سرمايه گذاري شده است. اين سهم ، از 39/7 درصـد در سال 1344، به 3/4 درصد در سال 1373 كاهش يافته است . بنابر اين ، بخش كشاورزي در زمينه جذب سرمايه در مقايسه با بخشهاي ديگر موفق نبوده و توجه كافي به آن نشده است. با توجه به تغيير سال پايه از 1361 به سال 1369 و وجود اطلاعات كامل تر در اين خصوص ذيلاً به مقايسه سرمايه گذاري كل كشور و سرمايه گذاري در بخش كشاورزي به قيمت ثابت سال 1369 مي پردازد. بعد از انقلاب با روند كاهش شديد سالهاي 1357 و 1358 و سپس روند افزايشي تا سال 1363 و روند كاهشي مجدد آن تا سال 1367 و روند افزايشي بعد از آن تا سال 1370 و روند كاهشي بعد از آن تاسال 1374 و پس از آن با روند افزايشي كه تا سال 80 ادامه داشته نوسانات متعددي را تجربه كرده است ولي هنوز به سطح سرمايه گذاري سال 1355 نرسيده است . طي دوره 51- 1347 كه مصادف برنامه چهارم بود سرمايه گذاري كل كشور به قيمت هاي ثابت سال 1369 سالانه به طور متوسط 5/13 درصد رشد داشت و از رشد توليد ناخالص داخلي كه طي اين دوره 2/12 درصد بوده است پيشي گرفت و از 8/4210 ميليارد در سال 1347 به 1/7210 ميليارد ريال در سال 1351 رسيد . درسال 1345 رشد سرمايه گذاري بخش كشاورزي منفي بود 2/13- درصد، اما درسال 46 با رشدي معادل 41/58 درصد به 6/235 ميليارد ريال رسيد . در طي سالهاي51- 1347، سرمايه گذاري در بخش كشاورزي به طور متوسط سالانه 1/20 درصد رشد داشت و از 2/247 ميليارد ريال به قيمت هاي ثابت سال 1369 به 1/584 ميليارد ريال در سال 1351 رسيد . با اين وجود سهم سرمايه گذاري اين بخش از سرمايه گذاري كل به طور متوسط سالانه حدود 6/6 درصد بود . اين درحالي است كه سهم ارزش افزوده بخش كشاورزي از توليد ناخالص داخلي كشور به طور متوسط بيش از 2/15 درصد بوده است .طي برنامه عمراني پنجم ، سرمايه گذاري در بخش كشاورزي به طور متوسط ساليانه از رشد 5/15 درصد برخوردار بود و از 601 ميليارد ريال ، به قيمت هاي ثابت سال 1369،در سال 1352 به 7/1035 ميليارد ريال در سال 1356 رسيد . در اين دوره به طور متوسط ساليانه حدود 7 درصد از سرمايه گذاري كل كشور به كشاورزي اختصاص داده شد ، درحاليكه سهم ارزش افزوده بخش كشاورزي در توليد ناخالص داخلي بطور متوسط 11 درصد بود. همچنين در اين دوره سال 1354 با سرمايه گذاري 4/1253 ميليارد ريال به قيمت ثابت سال 1369بالاترين رقم را از سال 1342 تا 1380 بخود اختصاص داده است. طي دوره 67- 1357 سرمايه گذاري در بخش كشاورزي بطور متوسط سالانه 6/7 درصد كاهش داشته و از 3/733 ميليارد ريال ، به قيمت ثابت سال 1329 ، در سال 1357 به 4/330 ميليارد ريال در سال 1367 رسيد . سهم سرمايه گذاري اين بخش از سرمايه گذاري كل كشور بطور متوسط سالانه 8/5 درصد بوده، درحاليكه سهم ارزش افزوده بخش كشاورزي در توليد ناخالص داخلي كشور بطور متوسط سالانه 7/15 درصد بوده و روند صعودي داشته است . در سالهاي 72- 1368 سرمايه گذاري در بخش كشاورزي بطور متوسط سالانـه حـدود 9/8 درصد رشد داشت و از 6/365 ميليارد ريال در سال 1368 به 1/438 ميليارد ريال در سال 1372 رسيد و بطور متوسط سالانه 2/4 درصد از سرمايه گذاري كل كشور را به خود اختصاص داد . كه اين سهم كمتر از دوره هاي قبل است . در اين دوره نيز سهم ارزش افزوده بخش كشاورزي در توليد ناخالص داخلي كشور، به طور متوسط سالانه 4/18 درصد، از سهم سرمايه گذاري اين بخش در سرمايه گذاري كل كشور به مراتب بيشتر بود . در سال هاي برنامه دوم توسعه با وجود اينكه بخش كشاورزي بطور عبارتي محور برنامه توسعه بود ليكن در سال هاي 1374 ، 1376 و 1377، سرمايه گذاري در اين بخش رشد منفي داشت . با اين حال بلحاظ رشد قابل ملاحظه سرمايه گذاري در سال هاي 1375 و 1378به ترتيب 5/52 و 6/76 درصد ، سرمايه گذاري در اين بخش بطور متوسط سالانه 23 درصد رشد داشت و از 2/317 ميليارد ريال در سال 1374 ، به قيمت هاي ثابت سال 1369 ، به 6/727 ميليارد ريال در سال 1378 رسيد . سهم سرمايه گذاري اين بخش از سرمايه گذاري كل كشور در طي برنامه دوم حدود 4 درصد بود درحاليكه ارزش افزوده بخش كشاورزي در توليد ناخالص داخلي كشور 5/17 درصد سهم داشت .ميزان سرمايه گذاري در بخش كشاورزي طي سال هاي 1379 و 1380 به قيمت هاي ثابت سال 1369 به ترتيب 8/778 و 6/715 ميليارد ريال بود كه رشد 03/7 درصد و 12/8-درصدي داشت. در سال 1380 سهم سرمايه گذاري بخش كشاورزي از سرمايه گذاري كل به 58/4 درصد رسيد .جدول تغييرات سرمايه گذاري در بخش كشاورزي به قيمت هاي ثابت سال 1369 نشان ميدهد كه بالاترين رقم سرمايه گذاري مربوط به سال 1354 و معادل 4/1253 ميليارد ريال است. در واقع رقم سرمايه گذاري سال 1380 معادل 57 درصد رقم سرمايه گذاري سال 1354 است . همچنين سهم سرمايه گذاري بخش كشاورزي از سرمايه گذاري كل نشان ميدهد كه بالاترين رقم مربوط به سال 1343 و معادل 10 درصد است. اين سهم همواره در نوسان بوده و در سال 1380 معادل 58/4 درصد گرديد

[1] - البته اين سهم در قانون بودجه سال 1376 ، برابر 3/3 درصد ، و همچنين در لايحه بودجه سال 1377 ، برابر 3/3 درصد بوده است كه نشاندهنده محور بودن بخش كشاورزي نيست.